Αρχείον Ιωάννου Καποδίστρια, τ. Ε΄

jours, surtout lorsqu’elle est appuyée sur le bon droit et la justice. Non qu’elle ne puisse être momentanément égarée, mais ce délire est de courte durée, il ne peut jamais être le fruit d’ une association d’ intérêts divergents et d’ animosités inconséquentes, il ne peut être inspiré que par la funeste supériotité d’un génie malfaisant dont la puissance ne peut désormais être que passagère.

La justice et le bon droit sont la garantie morale du pouvoir. Leurs oracles prononcés par l’ opinion sont les seuls qui soient infaillibles, les seuls qu’on ne peut faire taire impunément, les seuls capables de paralyser les plus vastes projets et de tarir les plus immenses ressources.

L’ empereur en adhérant invariablement à ces principes tutélaires trouvera dans sa conduite la garantie de la sécurité de son Empire. Ce n’est point pour faire succomber la justice et la bonne foi qu’il a plu à la providence de les associer à une force eprouvée. C’est au contraire pour montrer à l’ univers que de leur union il résulte une force conservatrice et invincible, qu’elle dévoila l’ impuissance de celle qui en abjurant la justice prétendait à une domination universelle.

Cette grande leçon a été donnée au genre humain. Cependant, si la malveillance et l’ erreur rendaient encore nécessaires de nouvelles catastrophes, elles s’ accompliront, mais de manière à extirper pour toujours les germes de toutes les calamités politiques qui prennent leur source dans les passions vulgaires des hommes d’État. Telle est la confiance et la conviction inébranlable de notre auguste souverain.

Cette doctrine aussi vraie en théorie qu’avérée par l’ expérience, doit nous inspirer du calme, doit devenir le principe d’une aménité et d’une facilité constante dans nos relations avec les ministres des autres cabinets. Il ne s’en suit pas qu’elle doive nous induire à l’ indolence. La justice comme la vérité est incompatible avec l’ illusion. Elle réclame par contre une vigilance imperturbable, une attention suivie et qui s’ étende aux moindres choses. Rien ne saurait être plus méritoire que d’en rendre un compte fidèle à s.m.i. qui, placée au centre de convergence de ces informations dictées par un zèle et une sagacité qu’elle apprécie, se trouve à même de juger d’ avance les résultats les plus éloignés.

Cette honorable vocation est celle que v. ex. remplit avec une profondeur d’ esprit peu commune. L’ empereur en connaît tout le prix. Il vous recommande par mon organe, M. le comte, de continuer de même à l’ avenir. S. m. se plaît à vous abandonner le choix des formes de communication que vous jugez préférables pour le bien de son service, sûre d’ y retrouver toujours le même dévouement à sa personne et à son Empire, la même prévoyance et la même activité.

Ο Καποδίστριας διαβίβαζε στον Στάκελμπεργκ την απάντηση του αυτοκράτορα Αλέξανδρου στις προσωπικές επιστολές που του είχε απευθύνει παλαιότερα από τη Βιέννη ο πρεσβευτής του. «Η στρατιωτική ισχύς και η ηθική επιρροή της Ρωσίας», έγραφε ο Καποδίστριας, «προκαλούν το φθόνο των Δυνάμεων και τις δολοπλοκίες τους, όπως είχε διαφανεί τον Ιανουάριο του 18152 και από τη μετέπειτα πορεία των εξελίξεων. Η ιδέα να απομονωθεί η Ρωσία μπορεί να οδηγήσει σε ένα επιθετικό συνασπισμό εναντίον της. Απέναντι στην εχθρική αυτή στάση των Δυνάμεων, ο αυτοκράτορας δεν πρόκειται ν’ απαρνηθεί τις αμετακίνητες αρχές του για τη διατήρηση της ειρήνης με την εφαρμογή των ισχυουσών συνθηκών, κυρίως δε τη συνθήκη της 14 (26ης) Σεπτεμβρίου3, την οποία θεωρεί ως τον ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής παλινόρθωσης.

«Το αυστριακό υπουργειο»4, εξακολουθούσε ο Καποδίστριας, «προσπαθεί να προσεγγίσει την Πρωσσία, με αφορμή τις ομοσπονδιακές υποθέσεις της Γερμανίας, προκειμένου ν’ απομονωθεί η Ρωσία, αλλά η τελευταία δεν φοβάται μια παρόμοια απομόνωση λόγω του ότι ευνοεί ειλικρινά την πραγματική αναδιοργάνωση του γερμανικού Σώματος...». «Αν η Αγγλία ευνοεί τα αυστριακά συμφέροντα στην Ιταλία και στις επαρχίες της Ιλλυρίας και διατηρεί, παράλληλα, φιλικές σχέσεις με την Πρωσσία, για να προλάβει ενδεχόμενη ρωσική επέκταση στην Ανατολή, ο αυτοκράτορας δεν θορυβείται επειδή είναι αποφασισμένος να διατηρήσει την ειρήνη με τα γειτονικά αυτά κράτη».

«Επομένως, κάθε πολιτικό τέχνασμα με αμυντικούς στόχους», κατέληγε ο Καποδίστριας, «είναι καταδικασμένο να πέσει στο κενό, αφού η δημόσια κοινή γνώμη και οι ηθικές αρχές αποτελούν τις εγγυήσεις για την εξασφάλιση της (ρωσικής) αυτοκρατορίας. Τις σκέψεις μας θα πρέπει να καθοδηγεί η ηρεμία. Επιβάλλεται δε η άγρυπνη παρακολούθηση όλων των υποθέσεων και η πιστή μεταφορά τους στον αυτοκράτορα...».

1. VPR, τομ. Θ', σ. 450-452.

2. Όπως έγραψε ο ίδιος, κατά τη διάρκεια των εργασιών στη Βιέννη, «υπώπτευσα την ύπαρξιν μυστικών διαπραγματεύσεων στρεφομένων εναντίον της Ρωσίας»· επρόκειτο για τη συνθήκη της 3/15 Ιανουαρίου 1815 «δι ης η Αυστρία, η Αγγλία και η Γαλλία συνεμάχουν κατά της Ρωσίας...», βλ. σχετικά Αρχείον Ιωάννου Καποδίστρια, τομ. Α' σ. 26. Πρβλ. Η. Dieter-Dyroff, Der Wiener Kongress (1966) σ. 85 κ,έ.

3. Της «Ιεράς Συμμαχίας», βλ. εκτενέστερα, Αρχείον Ιωάννου Καποδίστρια, ό.π., σ. 28.

4. Ειδικότερα ο ηγέτης του πρίγκιπας Μέττερνιχ.

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Οδηγίες προς τον επίτροπο της Ρωσίας στο Κυβερνητικό συμβούλιο του Δουκάτου της Πολωνίας Νοβοσίλτσεφ (11/23 Φεβρουαρίου 1918).1

Monsieur. Les communications que v.ex. m’a fait l’ honneur de m’ adresser, ainsi que le travail de la commission que M. le conseiller d’État actuel Baycoff a remis au ministère, ont été portés à la connaissance de l’ empereur.

Le département des finances et du commerce extérieur, aucuel il appartenait de juger des actes confectionnés à Varsovie en tant qu’ils concernent les provinces polonaises de la délimitation de l’ année 1772, a été immédiatement invité à s’en occuper à l’ effet de proposer les mesures les plus propres à concilier les clauses du traité du 21 avril (3 mai) 1815 avec le mode d’ administration financière et commerciale desdites provinces. Sans avoir obtenu au préalable une opinion claire et positive à cet égard, il était de toute impossibilité de procéder à la ratification pleine et entière des conventions.

Cette marche à la fois légale et nécessaire expliquera à v. ex. tous les retards qu’ont éprouvés les décisions de s.m.i.

Le ministre des finances a pris d’un côté en considération les actes et les protocoles des conférences, les mémoires et les projets de M. le commissaire Würst ainsi que les opinions qui sont consignées dans les différentes pièces que v.ex. a bien voulu me transmettre, de l’ autre il a examiné la situation actuelle du système commercial et financier de l’ Empire et tous les objets qui s’y rattachent.

De cette analyse comparée il est résulté, comme v.ex. aura lieu de s’en convaincre par ses propres lumières et par l’ aperçu ci-joint du rapport du ministre des finances, la nécessité absolue des mesures suivantes.

1. De ratifier les conventions avec une clause, au moyen de laquelle l’ empereur se réserve de mettre à exécution les dispositions concernant les provinces de la délimination de l’ année 1772 au moment où leur système d’ administration financière et commerciale sera conformé de manière à ce qu’il puisse s’ associer aux principes consacrés par le traité du 21 avril (3 mai) 1815.

2. Que pour atteindre ce but sans retard ultérieur des commissaires de l’ administration du royaume de Pologne joints à ceux de l’ administration russe, se réunissent à St.-Pétersbourg à l’ effet de procéder à la confection d’un travail dont les principes seront posés dans des instructions que s.m.i. daignera donner elle-même à cette commission.

Il ne me reste maintenant qu’à ajouter ici des informations, au moyen desquelles v.ex sera à même de contribuer essentiellement à un résultat qui

intéresse autant la politique du cabinet de s.m.i. que l’ amélioration d’une branche importante des relations intérieures de ses Etats.

Nous ne laissons ignorer à la cour de Prusse aucun des motifs qui déterminent l’ empereur à la ratification conditionnelle des conventions.

S.m.i. s’en est expliquée elle-même avec son auguste allié, et le ministère offre au conseiller privé d’Alopeus tous les moyens de convaincre le prince de Hardenberg de la justice et de l’ utilité de cette mesure.

V. ex. trouvera ci-annexée la copie de la lettre de cabinet, ainsi que celle des dépêches qu’on adresse à motre ministre à Berlin.

Quelles que puissent être les résolutions du roi de Prusse, l’empereur désire que v.ex. fasse connaître l’ ensemble de ces communications au conseil d’État du royaume de Pologne afin de lui prouver la sollicitude avec laquelle s.m. impériale et royale voudrait procurer à ses nouveaux sujets les avantages qu’ils espèrent de la prochaine navigation au profit de leur commerce et de leur agriculture.

Mais pour donner à l’une et à l’ autre une impulsion soutenue et fondée sur la nature des choses, ainsi que sur la réciprocité des intérêts, il importe de prendre en mûre considération le travail complexif dont v. ex. s’ est occupée avec tant de zèle et de distinction.

A cet effet l’ empereur vous engage à recueillir sur les lieux avec la plus grande impartialité toutes les opinions, quel que puisse être leur caractère, que les administrateurs du Royaume seraient dans le cas d’ émettre sur la question qui semble pouvoir être posée en ces termes:

"Quelle serait la manière la plus conforme aux lois existantes dans l’ Empire de Russie et dans le royaume de Pologne de concilier par un système aussi simple que praticable les intérêts financiers, commerciaux et industriels des deux États avec les principes sanctionnés par les articles 22-29 inclusivement du traité du 21 avril (3 mai) 1815?”

L’ empereur professant à l’ égard de tous les cabinets et de toutes les affaires et par une conviction intime et inébranlable la doctrine que le premier comme le plus sacré devoir des souverains signataires du recés de Vienne c’est celui de ne point s’ écarter des stipulations qui y sont renfermées, n’ admet qu’un seul point de départ dans la question dont il s’ agit: exéxuter les engagements contractés envers la Prusse, envers l’ Autriche, envers ses nouveaux sujets.

C’est à donner aux arrangements qui se fondent sur cette idée dominante un caractère de stabilité et de permanence, c’est à leur faire trouver une nouvelle garantie dans l’ équité des avantages qu’ils doivent procurer, que consiste le mérite réel du travail.

Mais ces avantages cesseraient d’être équitables du moment qu’ils feraient pencher la balance d’un seul côté. Et ce serait le cas, si pour exécuter dès à

présent et sans restriction les clauses dudit traité, si pour mettre en pleine vigueur les actes conclus à Varsovie, le trésor de l’ Empire de Russie devait porter des sacrifices irréparables, ou si son système de finances et de commerce devait être instantanément subverti au détriment de l’ industrie nationale.

Ces obstacles aplanis, l’ entière exécution des traités ne rencontrera plus de difficulté. L’ empereur le veut et sa volonté à cet égard est aussi ferme qu’irrévocable. C’est à des employés doués des connaissances requises et surtout d’un zèle éprouvé et indépendant de toute vue secondaire à remplir ces intentions magnanimes et bienveillantes de s.m.i. V.ex. y est appelée principalement.

S.m. désire conséquemment que lorsque vous aurez réuni toutes les notions qui regardent cet objet important et les développements qu’il a reçus jusqu’à présent, vous vous rendiez à St.Pétersbourg avec les commissaires qui seront désignés par l’ administration du Royaume.

C’est au sein de la commission que l’ empereur voudrait voir installée le plus tôt que faire se pourra, qu’il est réservé à v. ex. de déployer ses talents distingués et cet esprit de conciliation qui s’y associe d’une manière aussi honorable pour vous, Monsieur, qu’utile aux intérêts du service de notre auguste maître.

Les commissaires russes qui ont travaillé jusqu’ici sous votre direction, pourront de même vous suivre, attendu que nulle occupation ultérieure ne pourrait plus les retenir à Varsovie.

Le projet de convention avec l’ Autriche ou toute explication ultérieure avec la Prusse ne peuvent plus être de leur ressort, l’ empereur désirant faire régler tous ces objets définitivement par la commission qui sera installée à St. - Pétersbourg.

Son ministère a l’ ordre de faire passer au cabinet d’Autriche et à celui de Berlin des communications relatives à cette disposition, et en s’en acquittant il se fait un devoir de les prévenir, que lorsque le travail général de la commission de Pétersbourg aura reçu quelque degré de maturité, alors les deux cours seront invitées à munir d’instructions leurs ministres accrédités auprès de l’ empereur ou à leur adjoindre des commissaires à l’ effet de procéder d’un commun accord aux stipulations complémentaires dont on s’est occupé jusqu ici.

La présente expédition est confiée au conseiller d’État actuel Baycoff qui a itérativement témoigné au ministère le désir d’ aller rejoindre v.ex.

Je la prie d’ agréer...

Ο Καποδίστριας ενημέρωνε τον επίτροπο Νοβοσίλτσεφ για τα μέτρα που είχε κληθεί να προτείνει το υπουργείο οικονομικών και εξωτερικοί εμπορίου για την συμπλήρωση ορισμένων ρητρών της συνθήκης της 21 (3ης) Μαΐου

1815, που αφορούσαν στο διοικητικό, οικονομικό και εμπορικό καθεστώς των πολωνικών επαρχιών σύμφωνα με την οριοθέτηση του 1772.2

1. VPR, τομ. Θ΄. σ. 458-460.

2. Π. Πετρίδη, Σχέδια για την οργάνωση της Ευρώπης στα χρόνια της παλινορθώσεως, Μελέτες νεώτερης ευρωπαϊκής πολιτικής ιστορίας τομ. Α' σ. 17 και την εκεί βιβλιογραφία.

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Εκτενής Επιστολή προς τον μεγάλο δούκα Κωνσταντίνο Παύλοβιτς (21 Μαρτίου / 2 Απριλίου 1817).1

Monseigneur. J’ai mis sous les yeux de l’ empereur les dernières communications dont v.a.i. a daigné m’ honorer en date du 23 février (7 mars). S. m. après avoir accordé une attention particulière à l’ ensemble des notions qu’lles renferment, a ordonné d’ en faire l’ objet d’une ouverture formelle à l’ égard des puissances alliées avec l’ injonction expresse à ses ministres de retracer itérativement aux cabinets respectifs le point de vue fixe et immuable sous lequel celui de Russie envisage tout combinaison subversive de l’ ordre politique et social établi par les traités de Vienne et de Paris de l’ année 1815.

J’ai l’ordre de transmettre à v.a.i. la copie de cet exposé fidèle des invariables intentions de l’ empereur destinées à obtenir un degré de notoriété propre à signaler le mal et à indiquer le remède sans compromettre les individus, ni perdre de vue aucun égard. Ces éclaircissements viennent à l’ appui de l’ énoncé des opinions de s.m.i. sur le même sujet ainsi qu’elles se trouvent consignées dans l’ office du 11 février. La réunion de ces aperçus décisifs traite la question des réfugiés français et de leurs projets révolutionnaires dans tous ses rapports même les plus éloignés de manière à offrir pour toutes les chances une solution toujours uniforme et toujours satisfaisante, parce qu’elle n’ est influencée ni par les prestiges d’ une manière de voir inquiète et exclusive, ni par les illusions d’une dangereuse sécurité. V.a.i. y retrouvera par conséquent sa propre conviction fortifiée de tous les arguments que peut offrir un examen plus approfondi de la tendance actuelle des hommes et des choses.

L’ empereur vous sait gré, Monseigneur, de la pénétrante sollicitude avec laquelle vous vous êtes appliqué à faire explorer l’ objet du séjour de M. de

Viel-Castel à Varsovie, et à vous assurer par vous-même de l’ authenticité des révélations qu’il a faites concernant le parti dont il est le mandataire, ses tentatives et ses rapports tant intérieurs qu’extérieurs.

S.m. a fait de ces renseignements l’ usage circonspect et mesuré que prescrivaient la bonne foi, l’ humanité et la prudence. Elle s’ est contentée d’ indiquer le principe du mal et ses funestes conséquences sans poursuivre le détail des incidents secondaires qu’elle n’a point jugé dignes de l’ occuper. Dès l’ instant où s.m. a satisfait par de semblables explications envers les puissances ses alliées à tout ce que lui dictaient sa conscience et son amour pour le bien, toute relation ultérieure avec les agents de la faction réfugiée devient inutile et strictement sans objet. Surveillés quant à leurs actions, abandonnés à eux-mêmes quant à leurs paroles, ces individus rentrent par le fait dans la catégorie de tous ceux qui jouissent en pays étranger de la protection des lois aussi longtemps qu’ils ne troublent pas l’ ordre public.

D’ après ce mode d’ envisager M. de Viel-Castel et toutes les personnes qui lui ressemblent, s.m.i. désire que par suite des ouvertures demandées à cet officier vous ayez avec lui, Monseigneur, un entretien définitif propre à l’ eclairer, ainsi que ses commettants sur ce qu’ils appellent par forme de restriction mentale, la potilitque de la Russie. Afin de remplir ce but essentiel il suffira que v.a.i. daigne lui inculquer avec l’ énergique sagacité qui la caractérise, les idées que je suis chargé de retracer ici en peu de mots:

"Les engagements solennels sur lesquels repose l’ édifice dé la pacification générale, sont sactés et inviolables. Le nouvel ordre de choses établi en France, savoir l’ ordre monarchique et constitutionnel forme la pierre angulaire de cet édifice cimenté par le sang de deux générations. Toutes les puissances de l’ Europe étant tenues de le respecter et de le faire respecter, s.m.i. se considère comme appelée à y concourir de tout son pouvoir, et rien ne saurait la faire dévier de cette marche invariable. Cette détermination prend sa source dans les principes de religion et de justice dont aucun gouvernement ne s’ est jamais écarté sans attenter à sa propre existence. L’ intérêt légitime et bien entendu de chaque État, en particulier de la France, de l’ Europe entière vient donc à l’ appui de la ferme résolution de maintenir le système actuel. Un nouveau bouleversement ne saurait offrir aucune garantie aux gouvernements comme aux peuples. Tous les liens entre les États seraient dissous par cela même qu’une seule infraction aurait été commise. L’ esprit de conquête et de subversion, conséquence nécessaire de la violation des pactes sociaux et politiques, menacerait le repos ou l’ indépendance des États avec une nouvelle fureur.

La France conquérante ou conquise, sans constitution éprouvée au-dedans, sans rapports légitimes au-dehors expierait alors des attentats dont elle ne saurait retirer aucun fruit, ni se rendre aucun compte.

A la veille de reprendre la place honorable que la nature lui assigne parmi les grandes puissances, elle se verrait encore une fois rejetée loin du but et replongée dans un dédale de calamités, de crimes et de combinaisons incertaines. Elle redeviendrait le théâtre et le jouet de cette politique erronée ou malveillante qui est l’ apanage ordinaire des temps de troubles, et perdrait en un moment tout ce qu’elle a obtenu au prix de tant de sacrifices. Par contre la marche actuelle de son gouvernement offre les présages les plus faits pour dissiper les insidieuses alarmes des ennemis de la paix. La nouvelle représentation nationale, la réduction de l’ armée d’ occupation, la cessation de toutes les poursuites individuelles annoncent une progression marquée, une tendance uniforme vers l’ amélioration des destinées de la France. Les faits parlent, leur réalité est irrécusable.

Où est donc, indépendamment des motifs d’ honneur et de loyauté, cet intérêt si impérieux qui proclame la nécessité inévitable d’un changement? Quel est cet intérêt, si ce n’ est celui d’un parti intéressé à faire envisager ses désirs, comme étant le voeu et le besoin d’une nation entière, comme l’ unique voie de salut pour le reste de l’ Europe.

Ne pouvant invoquer à l’ appui de leurs projets le témoignage du présent, les meneurs rembrunissent à dessein l’ avenir. Mais pour répondre à leurs assertions il suffira de répéter ici ce qui a été dit plus haut: les puissances européennes sont tenues de respecter et de faire respecter l’ ordre établi en France. De quelque côté que viennent les atteintes à cet ordre de choses, elles rencontreront constamment des modérateurs légitimes, et s.m.i. pour sa part sera toujours prête à coopérer de toute sa puissance au maintien des droits consacrés par les traités, soit qu’ils vinssent à être menacés par une réaction intérieure, soit que l’ agression injuste d’ une force étrangère dut les mettre en péril. On tâcherait en vain d’ imaginer une chance quelconque des événements qui pût faire dévier s.m.i. des principes une fois reconnus justes et salutaires. Toujours animé de la même sollicitude pour la conservation de la tranquillité universelle, s.m. l’ empereur se plaît à la considérer comme l’ unique moyen de recueillir le fruit des calamités passées. Telle est son inaltérable conviction que le maintien inviolable des stipulations existantes est la condition nécessaire au progrès du bien-être des peuples. Car ces stipulations et tant que générales, renferment des engagements d’une double nature. Ceux d’État à État et ceux qui établissent entre les gouvernements et les peuples une salutaire réciprocité de devoirs. C’est sur ces deux bases que se fonde l’ édifice de la paix, la terreur des factions et l’ écueil de toute fausse politique. Aussi longtemps que ce double lien demeurera indissoluble, la France n’a rien à redouter, l’ Europe jouira du repos et c’est à le protéger envers quiconque voudrait y porter atteinte, que l’ empereur consacrera à jamais tous les moyens qui lui furent accordés par la providence”.

Telle serait en dernière analyse la teneur des explications à donner à M. de Viel-Castel afin de ne laisser subsister aucun doute sur les intentions de s.m. l’ empereur.

Une fois désabusé relativement à l’ objet de ses téméraires espérances, cet agent des réfugiés n’ aurait plus aucun motif plausible pour prolonger son séjour à Varsovie. En conséquence il appartiendrait à v.a.i. de le lui faire insinuer.

Ο Καποδίστριας αναφερόταν στις αμετακίνητες θέσεις του αυτοκράτορα Αλέξανδρου απέναντι σε οποιοδήποτε ανατρεπτικό σχέδιο σε βάρος της πολιτικής και κοινωνικής τάξης που είχε εγκαθιδρυθεί μέσα από τις συνθήκες της Βιέννης και των Παρισίων του 1815. «Οι επίσημες υποχρεώσεις πάνω στις οποίες επαναπαύεται το οικοδόμημα της γενικής ειρηνοποίησης», τόνιζε ο Καποδίστριας, «είναι ιερές και απαραβίαστες. Η καινούρια τάξη πραγμάτων που εγκαθιδρύθηκε και στη Γαλλία, η μοναρχική και συνταγματική τάξη συγκεκριμένα, αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο αυτού του οικοδομήματος που στηρίχτηκε στο αίμα δύο γενεών. Όπως όλες οι Δυνάμεις έχουν υποχρέωση να σεβαστούν το σύστημα αυτό και να το καταστήσουν σεβαστό, έτσι και η αυτοκρατορική του μεγαλειότητα (ο Αλέξανδρος) θεωρεί ότι έχει κληθεί να το συνδράμει με όλη του τη δύναμη και τίποτε δεν μπορεί να τον αναχαιτίσει από την αμετακίνητη αυτή πορεία...».

1. VPR, τομ. Θ΄σ. 502-504.

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Προσωπική επιστολή προς τον πρεσβευτή της Ρωσίας στο Παρίσι στρατηγό Πότσο ντι Μπόργκο

(Αγία Πετρούπολη 25 Απριλίου/7 Μαΐου 1817).1

Nous avons pris au mot le prince de Metternich. La reunion prévue par le traité du 8/20 novembre aura lieu au mois de septembre de l’ année prochaine. Qu’en dites-vous, mon cher maître? Il est entendu que pour le bien de la chose, cette entrevue quant aux souverains n’ outre passera point le nombre ternaire. Pour le roi de France, il n’y aura pas grand’peine à le persuader de rester chez lui.

Μ. de Richelieu fera merveille. Quant au roi d’ Espagne, il faut l’ engager à se faire représenter par un ambassadeur qui ne ressemble pas à Labrador. Et tout s’ arrangera au mieux du monde. Cette intervention des deux cours des Bourbons me tient à coeur. Sans elle la réunion aurait un caractère directorial qui serait odieux, immoral et contraire à le saine politique de la Russie. Je prêche à un converti, cela réussira. Toutes nos directions n’ aboutissent qu’à ce résultat. Vous voyez que la conférence de Paris et celle de Londres semblent comme les thèmes destinés à préparer les matières que le grand Conseil des souverains doit décider. Cette idée une fois arrêtée, devenue fixe et immuable, on profite aisément de tous les événements pour la réaliser, et nous la réaliserons.

Croyez, etc.

H σύντομη αυτή επιστολή είχε ως αντικείμενο την προγραμματιζόμενη στο Αιξ λα Σαπέλ συνδιάσκεψη2 το φθινόπωρο του 1818. Όπως προκύπτει, ο Καποδίστριας επιθυμούσε εκτεταμένη γαλλική εκπροσώπηση, γιατί διαφορετικά, κατά τη γνώμη του, η συνδιάσκεψη θα προσλάμβανε ένα κατευθυνόμενο χαρακτήρα μισητό, ανήθικο κι ολοσδιόλου αντίθετο προς την «υγιά» πολιτική της Ρωσίας.

1. Ch. Pozzo di Borgo, Correspondance diplomatique du comte Pozzo di Borgo et du comte de Nesselrode, τομ. B' σ. 94-95.

2. Πρβλ. 77. Πετρίδη, Ο Ιωάννης Καποδίστριας και η αντιμετώπιση των γαλλικών υποθέσεων από το Διευθυντήριο των Δυνάμεων, 1815-1818, Μελέτες, ό.π., σ. 123 επ.

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Επιστολή προς τον πρεσβευτή της Ρωσίας στο Παρίσι στρατηγό Πότσο ντι Μπόργκο (Αγία Πετρούπολη 25 Απριλίου / 7 Μαΐου 1817).1

Je n’ai pas sous les yeux, mon cher Pozzo, votre dernière lettre. Elle est encore chez l’ empereur avec vos dépêches. Celles que lui ai lues lui ont fait infiniment de plaisir, par le tableau que vous faites du passé, et votre appréciation si mesurée du présent et de l’ avenir. On vous répondra en grand détail dès qui· nous saurons quelle est l’opinion des cabinets sur notre mémoire relatif aux

menées des réfugiés...

Je doute très fort de pouvoir réaliser mon projet de voyage. L’ empereur à qui je viens d’ en parler voudrait m’ épargner cette peine. Sa Majesté Impériale m’a offert et m’ offre tous les moyens possibles de voyager en restant toutefois à Saint-Pétersbourg: des chevaux de monture, des calèches, des eaux minérales artificielles et toute la faculté médicale. Cependant Sa Majesté Impériale a eu la bonté de me dire que si mon médesin trouve indispensable ce voyage, Elle y consentira. Vous savez que les médecins de la cour sont aussi courtisans. De toute manière, je ferai ce que l’ empereur voudra, et le bon Dieu fera le reste. Au cas où mon voyage aurait lieu, je serais bien aise d’aller vous voir ou du moins de vous rencontrer quelque part.

Adieu, croyez, etc.

Μια επιστολή με εντελώς προσωπικό περιεχόμενο. Ο Καποδίστριας ενημέρωνε τον φίλο του, πρεσβευτή στο Παρίσι, για ένα ταξίδι που προγραμμάτιζε για λόγους ανάπαυσης και υγείας.

1. Ch. Pozzo di Borgo, Correspondance diplomatique du comte Pozzo di Borgo, ό.π., τομ. Β'. σ.

95.

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Προσωπική Επιστολή προς τον πρεσβευτή της Ρωσίας στο Παρίσι στρατηγό Πότσο ντι Μπόργκο

(Μόσχα 17 Οκτωβρίου 1817).1

Votre bonne lettre particulière, mon cher Pozzo, et tous vos rapports sont sous les yeux de l’ empereur. Nous en avons causé dans une séance assise. Il en a été très content. Vous recevez aujourd’hui une expédition préliminaire qui vous annonce l’ ouvrage dont elle sera suivie de près. Je paie cher les plaisirs de ma campagne en Bohême. Cependant ma santé se soutient et fait même de progrès. Malgré les grandes peines qui accompagnent un nouvel arrangement de ma maison, de mon ménage et de la chancellerie, je suis déjà en train et tout marchera encore mieux qu’à Saint-Pétersbourg.

J’ espère que vous serez content, monsieur le général, du travail qui regarde les liquidations et qui partira dans quinze jours au plus tard. Il a fallu approfondir la question et la pressentir de manière qu’elle soit promptement et utilement décidée. Nous suivons la marche qui nous a réussi jusqu’à présent. Pourquoi en chercher une autre? Mais pour arriver là, il fallait d’ abord débrouiller nos propres idées, et dire clairement ce que nous voulons et ce que nous pouvons. C’est ce qui a donné lieu à la dépêche du jour qui vous est adressée.

Adieu, mon cher Pozzo, portez-vous bien et croyez à l’ amitié que vous a vouée votre ami véritable.

Με την εγκάρδια αυτή επιστολή ο Καποδίστριας ενημέρωνε τον φίλο του Πότσο ντι Μπόργκο για τη σκληρή υπηρεσιακή δουλειά που τον περίμενε στην Πετρούπολη μετά το ταξίδι αναψυχής που είχε πραγματοποιήσει στη Βοημία.2 Στη συνέχεια αναφερόταν στις προόδους των «ρευστοποιήσεων» που σχετίζονταν με την όλη εξέλιξη του γαλλικού Ζητήματος.

1. Ch. Pozzo di Borgo, Correspondance diplomatique du comte Pozzo di Borgo, ό.π., τομ. B'. σ.

266.

2. Βλ. Αρχείον Ιωάννου Καποδίστρια, τομ. Α α. 39.

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Προσωπική επιστολή προς τον πρεσβευτή της Ρωσίας στο Παρίσι στρατηγό Πότσο ντι Μπόργκο

(Μόσχα 1 Νοεμβρίου 1817).1

Dans la dépêche qui vous est destinée, vous trouverez un passage dont l’ allusion porte directement sur votre zélé ardent. Dans vos observations aux questions que je vous ai adressées de Carlsbad, vous faites sentir que la France, une fois libérée de la surveillance européenne, une fois rendue à elle-même, sera à nous. Or, l’ empereur n’ en veut pas... Sa Majesté veut qu’elle reste à elle-même, et qu’elle fasse partie de la famille européenne, sans avoir aucune prédilection ni affection quelconque plus particulière pour la Russie.... Cette idée a été souvent développée.... Et il est bien, mon cher ami, que vous l’ adoptiez

comme l’ idée fondamentale de toutes vos combinaisons.

Au reste, l’ empereur a été très satisfait de tous vos rapports. Et vous en recevrez une nouvelle preuve dans la clôture de la dépêche dont je vous parle.

Les difficultés prussiennes vous arrêtent, et les finesses britanniques vous donnent quelquefois de l’ impatience. Soyez irrité, soyez impatient tant que vous voulez... Mais au moment de fixer vos franchises diplomatiques, prenez un masque de fer et soyez imperturbable. Donnez ce caractère à vos observations et à votre langage. Je prends la liberté de vous faire ces observations, parce que dans la négociation qui vous est confiéee,je vous vois encore aux prises avec vos collègues et avec les liquidateurs, comme vous l’ avez été l’ année 1815, avec les Humboldt et Cie.

Croyez, etc.

Με την επιστολή του αυτή, ιδιαίτερα αποκαλυπτική, ο Καποδίστριας γνώριζε στον φίλο και πρεσβευτή του την πολιτική της Ρωσίας απέναντι στη Γαλλία μετά την «απελευθέρωση» της από την ευρωπαϊκή επιτήρηση που είχε επιβληθεί το 1815. «Η διακυβέρνηση της Γαλλίας πρέπει να παραμείνει στη δικαιοδοσία της», υπογράμμιζε ο φιλελεύθερος υπουργός Εξωτερικών της Ρωσίας, «και να ξαναπάρει η χώρα αυτή τη θέση της στην ευρωπαϊκή οικογένεια, χωρίς καμιά προτεραιότητα η ιδιαίτερη ευγνωμοσύνη προς τη Ρωσία». Πάνω στην αρχή αυτή καλούνταν ο Πότσο να διαπραγματευθεί το μέλλον της Γαλλίας.2

1. Ch. Pozzo di Borgo, Correspondance diplomatique du comte Pozzo di Borgo, τομ. Β'. σ. 290-291.

2. Βλ. Π. Πετρίδη, Ο Ιωάννης Καποδίστριας και η αντιμετώπιση των γαλλικών υποθέσεων από το Διευθυντήριο των Δυνάμεων, 1815-1818, Μελέτες τομ. Α' σ. 120 κ.ε.

70

Εμπιστευτική επιστολή προς τον πρεσβευτή της Ισπανίας στην Αγία Πετρούπολη Ζέα Βερμούδεθ

(Μόσχα 10/22 Νοεμβρίου 1817).1

Les communications confidentielles que vous m’ avez fait l’honneur de m’adresser en date du 19 (31) octobre et du 1(13) novembre, ont été portées à la connaissance de s.m.i. En retraçant ici les observations qu’elles ont motivées, j’ espère répondre à l’ attente que vous avez bien voulu me témoigner.

Les pièces officielles qui ont trait à l’ occupation du Rio de la Plata, nous sont connues depuis quelque temps. Les développements consignés dans votre note s’ accordent avec ceux que l’ ambassadeur de s.m. catholique a communiqués à ses collègues à Paris, et l’ ensemble de toutes ces notions, également appréciées par les puissances médiatrices, autorise l’ espoir d’un accord constant dans les démarches desquelles l’ issue de cette affaire importante doit dépendre désormais.

Vous n’ ignorez point, M. le chevalier, les soins que la conférence de Paris a employés, afin d’engager M. le comte de Parmella à donner suite aux ordres qu’il a reçus de sa cour. Nous ne doutons par que ce ministre ne s’en acquitte avec empressement et succès.

S.m. très fidèle ayant reconnu de fait le principe sur lequel se fonde l’ intervention européenne dans ce différent, comment ne pas en prévoir avec assurance la conciliation équitable et amicale?

En effet, le principe de la médiation est reconnu du moment que la cour de Rio Janeiro a reçu la note de la conférence de Paris, et que son ambassadeur a déclaré, par l’ entremise du ministère britannique, qu’il est autorisé à s’ expliquer sur les points en discussion tant directement et isolément avec la cour de Madrid, que collectivement avec les puissances intervenantes.

S.m. le roi d’Espagne ayant préféré ce second mode de négociation, rien ne paraît plus s’opposer à ce qu’un arrangement définitif mette un terme satisfaisant à cette pénible discussion.

A une époque où tous les cabinets professent en politique les principes dictés par la morale chrétienne, lorsque tous les efforts tendent au maintien inviolable de ces principes et de la paix générale qui en est une conséquence nécessaire, comment supposer que la cour de Rio Janeiro n’ accède pais l’organe de son ambassadeur à une négociation que pour la décliner et dans la vue de l’ environner de complications inextricables?

Malgré que les intentions de cette cour ne soient pas encore articulées d’une

manière explicite et formelle, nous n’en préjugeons pas moins favorablement.

Nous désirons toutefois nous procurer la certitude la plus rassurante à cet égard. Le ministre de s.m.i. destiné à remplacer le chambellan de Balk reçoit l’ ordre de faire dépendre son départ pour le Brésil, des explications que M. le comte de Parmella sera dans le cas de lui donner tant sur les ouvertures adressées à sa cour par les cabinets alliés, que sur ses dispositions à faciliter l’ arrangement définitif dont il s’ agit.

Telle étant la situation actuelle de cette affaire, il vous sera facile de vous convaincre, M. le chevalier, qu’on ne saurait se livrer dès ce moment à des conjectures, sans nuire à la marche régulière de la négociation et sans anticiper sur ses résultats.

Nous n’en dirons pas autant des questions traitées avec profondeur dans le mémoire confidentiel par lequel votre cabinet répond aux observations également confidentielles, que cellui de St.-James a communiquées aux cours alliées sur la pacification des colonies.

Ces pièces, ainsi que toutes les notions qui s’y rapportent, résumées dans un aperçu aussi fidèle qu’impartial, vont être examinées encore par s.m.i. dans l’ unique vue de placer les opinions déjà émises par les deux cabinets de Londres et de Madrid, sous le jour le plus favorable au but qu’ils se proposent d’atteindre.

Ce but est un. En le définissant avec précision et suivant les principes du droit, toute divergence apparente dans la manière d’envisager la question semble disparaître pour donner lieu à un accord analogue aux intentions pures et bienveillantes qui caractérisent de nos jours la politique de tous les cabinets de l’ Europe.

Nous nous occupons actuellement de ce travail, et vous en serez instruit, M. le chevalier, aussitôt que nous serons à même de le présenter confidentiellement aux cours alliées.

Il ne me reste plus qu’à vous faire part de quelques considérations relatives au dernier objet traité dans votre lettre du 19 (31) octobre.

L’ Espagne ayant accédé au recès de Vienne et au traité subséquent de Paris, a sans contredit autant de droit que toute autre puissance, à intervenir dans les négociations qui embrassent les intérêts réglés par ces transactions, bien entendu cependant que les parties contractantes aient recours à cette intervention, ou que les propres intérêts de l’ Espagne et sa dignité l’ exigent.

Aussi s.m. catholique a-t-elle été appelée à décider par son vote la question concernant la succession du duché de Parme, et elle participera de même à tout autre discussion d’une semblable catégorie.

Le principe qui a fait naître cette forme de traiter les affaires d’un intérêt commun et réciproque, est aussi simple que son application semble être facile.

Les conférences de Paris, de Francfort et de Londres ne sont pas des

institutions permanentes, moins encore des foyers de négociation, constitués a priori et indépendants des objets déférés à la délibération.

La mise à exécution du traité du 8 (20) novembre et de ses actes additionels a motivé l’ établissement de la première de ces réunions ministérielles.

Les arrangements territoriaux de l’ Allemagne, statués par protocoles, ont donné lieu à la seconde. La question de la traite et des barbaresques a formé la troisième.

Les plénipotentiaires de leurs majestés catholique et très fidèle ont été formellement invités à prendre part à cette dernière, et rien ne pouvait mieux récompenser les soins qui furent voués aux questions associées de si près aux intérêts de l’ Espagne et du Portugal, que les heureux résultats dont ils viennent d’ être couronnés.

Ces faits caractérisent d’une manière très positive les conférences ministérielles dont il s’ agit, et déterminent les titres auxquels les différentes puissances y prennent part.

Ceux de l’ Espagne n’ ont pas été et ne seront jamais révoqués en doute toutes les fois qu’elle voudra les exercer dans des affaires à porter à la connaissance de ses alliés et réclament leur cooperation, et dans celles où les alliés de l’ Espagne par une juste réciprocité auraient recours à ses bons offices et à son intervention.

C’est en partant de ces points de vue généraux, que j’ ai pris la liberté de relever à vos yeux, M. le chevalier, l’ urgence et l’ utilité de porter votre cour dans le temps à effectuer son accession au recès de Vienne. Elle paraît avoir honoré cette opinion de son suffrage, dès qu’elle eut jugé convenable de deférer à la mediation européenne l’ aplanissement de ses différends avec s.m. très fidèle.

La conférence de Paris à laquelle les détails de cette négociation furent confiés, a vu dernièrement l’ ambassadeur de s.m. catholique participer à ses délibérations; et si, comme nous avons lieu de l’ espérer, M. le comte de Palmella joint ses efforts et ses lumières à ceux de ses collègues, cette conférence ainsi complétée aura assurément la satisfactioin et la gloire de terminer avec succès cette grande discussion.

A quelles autres négociations l’ Espagne peut-elle désirer de prendre part? Il n’en existe aucune actuellement, devenue du ressort des puissances alliées, à laquelle l’ Espagne ne soit appelée à participer comme puissance principalement intéressée. Nous venons de les énumérer.

Les explications mêmes qui vont avoir lieu à Paris sur 1’ acte addittionnel du traité du 8 (20) novembre, en tant qu’elles peuvent se rapporter aux intérêts des sujets de s.m. catholique, sans doute motiveront non seulement l’ intervention du cabinet de Madrid, mais offriront encore de nouvelles preuves de sa modération et de sa libéralité.

Je me dispense au reste de vous entretenir de ce sujet, M. le conseiller d’ État actuel d’ Oubril ayant la commission de vous faire connaître dans leur plus grand détail toutes les parties de cette discussion.

Les observations que je viens de mentionner me semblent prouver:

1. Que l’ Espagne par son accession au recès de Vienne participe de fait autant que toutes les autres puissances signataires de cet acte, aux droits comme aux avantages de la grande alliance.

2. Qu’elle y participera également à l’ avenir d’ après les principes d’une parfaite réciprocité, toutes les fois que les intérêts à regier réclameront de droit ou par le désir de ses alliés, sa puissante intervention.

3. Que toute démarche à cet égard, non-motivée par quelque affaire spéciale en discussion, manquerait son objet, attendu que l’ action de l’ alliance, celle d’ une intervention, supposent constamment des intérêts à regier qui se touvent en contestation.

J’ai rempli ma tâche et s.m.i. daigne sanctionner de son suffrage cette communication confidentielle.

J’ espère la faire suivre sous peu de jours de celle qui traitera de la grande question de colonies. Nous ferons preuve dans cette occasion comme dans toute autre, de zèle et de bonne volonté.

Agréez...

Η επιστολή αναφερόταν στη διάσταση μεταξύ των Αυλών της Ισπανίας και της Βραζιλίας με αφορμή την κατάληψη των επαρχιών του Ρίο δε λα Πλάτα. Όπως έγραψε ο Καποδίστριας στην «αυτοβιογραφία» του, «ο βασιλεύς της Ισπανίας επεκαλέσθη την μεσολάβησιν των συμμάχων Αυλών, ο δε αυτοκράτωρ (Αλέξανδρος) εδέχθη την πρότασιν ταύτην, τοσούτω μάλλον προθύμως καθ’ όσον ήλπιζεν, υπό την αιγίδα της κοινής συμμαχίας, να συμφιλιώση ου μόνον την Βραζιλίαν με την Ισπανίαν αλλά και τας ισπανικάς εν Νοτίω Αμερική αποικίας με την μητρόπολιν».2 Παρά τις καλές προθέσεις της Ρωσίας, ωστόσο, η Αγγλία και η Αυστρία υπέθαλψαν την παραμονή των επαρχιών του Pio δε λα Πλάτα υπό την κατοχή της Βραζιλίας, ενώ, παράλληλα, οι ισπανικές αποικίες της Αμερικής διέκοψαν κάθε δεσμό με τη μητρόπολη. Έτσι, η ενθάρρυνση του Καποδίστρια προς τον Ισπανό πρεσβευτή ότι η Ισπανία, με την προσχώρηση της στις πράξεις της Βιέννης, θα γευόταν τους καρπούς της μεγάλης αυτής συμμαχίας, διαψεύστηκε οικτρά.

1. VPR. τομ. Ι'. σ. 43-45.

2. Αρχείον Ιωάννου Καποδίστρια, τομ. A σ. 40.

71

Επιστολή προς τον πρεσβευτή της Ρωσίας στο Παρίσι στρατηγό Πότσο ντι Μπόργκο

(Μόσχα 28 Νοεμβρίου 1817).1

Monsieur le général.

Les rapports de Votre Exellence sur l’ état intérieur de la France ne laissent rien à désirer. Il serait difficile d’ajouter de nouvelles observations sur l’ avenir de ce pays; la matière est épuisée. Le temps et les événements peuvent seuls caractériser désormais la justesse du point de vue sous lequel les progrès de la restauration sont envisagés.

L’ empereur ne se permet point de préjuger cette grande question. Sous les rapports du droit, il la considère comme décidée; sous ceux de sa conviction intime, nous le répétons, Sa Majesté Impériale ne se prononce pas.

D’ après cette importante distinction, le vote de Sa Majesté sera constamment uniforme.

Il a été favorable aux intérêts de la monarchie française dans l’ affaire des liquidations; il le sera de même dans toute autre affaire embrassant des intérêts également légitimes.

Lorsqu’il s’ agira d’émettre une opinion sur l’ époque où les troupes alliées évacueront la France, Sa Majesté Impériale n’ hésitera point à insister pour qu’elle n’ outrepase point la période des trois années prévues par les traités. Vous êtes autorisé, monsieur le général, à donner cette assurance à sa Majesté Très Chrétienne et a son ministère.

Désirant le repos et le bonheur de la France, l’ empereur fait des voeux sincères pour que son administration consolide ses succès par ceux qu’elle saura obtenir de la présente législature. Les soins éclairés que vous avez consacrés à ce résultat et que vous continuerez à y vouer, ne manqueront pas d’être honorés des suffrages de Notre Auguste Maître.

Les intérêts de son service dans la mission qui vous est confiée sont ceux de l’ Europe.

Nous n’en avons d’ aucune autre nature ni en France ni ailleurs. Cette immuable doctrine est celle du cabinet de Sa Majesté Imperiale. La faire connaître et apprécier aux autres, telle est la tâche que les ministres de l’ empereur ont à remplir.

Dans cette partie essentielle de ses fonctions, comme dans toutes les autres, Votre Excellence a constamment justifié la confiance de Sa Majesté.

J’ai l’honneur d’ être, etc.

Αμέσως μετά την υπογραφή της δεύτερης συνθήκης ειρήνης των Παρισίων, η Ρωσία, με επικεφαλής τον τσάρο Αλέξανδρο και τον υπουργό των Εξωτερικών Καποδίστρια, υπήρξε η Δύναμη που συμπαραστάθηκε ενεργότερα την ηττημένη Γαλλία. Με την επιστολή του αυτή, ο υπουργός των Εξωτερικών της Ρωσίας γνώριζε στον πρεσβευτή του την αμετακίνητη θέση της αυτοκρατορίας σε «ό,τι αφορούσε στα συμφέροντα της γαλλικής μοναρχίας στην υπόθεση των (οικονομικών) εκκαθαρίσεων». Όπως έγραψε ο ίδιος αργότερα, «ο αυτοκράτωρ έσχε την ικανοποίησιν να ίδη συμφωνούσας τας ευρωπαϊκάς κυβερνήσεις εις το υπ’ Αυτού προταθέν εις τους συμμάχους του σχέδιον ως προς το μέγα ζήτημα της εκκαθαρίσεως των «ιδιωτικών χρεών» της Γαλλίας».2

«Οταν απαιτηθεί να εκφραστεί μια γνώμη», εξακολουθούσε στην παραπάνω επιστολή του ο Καποδίστριας, «ως προς τη χρονική στιγμή που τα συμμαχικά στρατεύματα θα εκκενώσουν τη Γαλλία, η μεγαλειότητα του δεν θα διστάσει καθόλου να επιμείνει ώστε να μην ξεπεραστεί η περίοδος των τριών χρόνων, που έχει προβλεφθεί από τις σχετικές συνθήκες». Και ο Καποδίστριας κατέληγε: «Δεν έχουμε συμφέροντα κανενός είδους ούτε στη Γαλλία ούτε πουθενά αλλού. Αυτό παραμένει το αμετάκλητο δόγμα του υπουργικού συμβουλίου της αυτοκρατορικής του μεγαλειότητας».

1. Ch. Pozzo di Borgo, Correspondance diplomatique du comte Pozzo di Borgo et du comte de Nesselrode, τομ. B'. σ. 301-303.

2. Βλ. Αρχείον Ιωάννου Καποδίστρια, τομ. Α σ. 39.

72

Υπόμνημα προς τον πρεσβευτή της Ρωσίας στη Μαδρίτη Τατίστσεφ (Μόσχα 28 Νοεμβρίου/10 Δεκεμβρίου 1817).1

Monsieur. Je viens de remplir la commission dont v. ex. m’a honoré par sa lettre confidentielle du 1 (13) octobre.

Sa teneur ainsi que les sentiments nobles qui ont dicté les explications qui y sont consignées, ont mérité l’ attention bienveillante de l’ empereur.

Rien ne vous le prouvera plus, Monsieur, que la présente lettre tracée sous ses yeux. Elle vous fera part de la pensée de notre auguste maître tant sur votre

ministère antérieur, que sur celui qui vous est maintenant confié et dont les succès se rattachent peut-être aux intérêts majeurs de la cause européenne.

A l’ époque de la paix générale la mission de Russie à Madrid était plus que toute autre de nouvelle fondation. V. ex. a le mérite d’ avoir saisi et apprécié spontanément cette vérité.

En déployant des talents distingués et un zèle constamment nourri du désir honorable d’être utile au service de l’ empereur, vous avez préparé habilement les moyens de ramener au centre de votre activité, les affaires d’ une grande importance et par leur rapport direct avec le rétablissement de la prospérité intérieure de l’ Espagne, et par celui qu’il pouvait avoir avec la politique générale.

Cette conception fut féconde en résultats. Le premier de tous, c’ est la confiance entière que le roi d’Espagne a témoignée et témoigne à l’ empereur. Le second, c’est le relief qu’en a obtenu votre mission. Mais le troisième, c’est la jalousie qu’en éprouvent tous les autres cabinets de l’ Europe.

Quoique dénuée de fondement, cette jalousie était justifiée en quelque sorte par les dehors de votre ministère, et nous dirons plus, elle était peut-être autorisée par la conscience de vos juges.

Les ministres des autres puissances, arrivés à Madrid dans l’ espoir de maîtriser ou d’ influencer le cabinet espagnol, y trouvèrent toutes les avenues fermées, tandis que v. ex. jouissait des bontés exclusives de s.m. cahtolique. Pourquoi donc s’ étonner de la surprise de vos collègues ou des erreurs auxquelles devait donner lieu cet état de choses? Les cours de Londres et de Vienne s’y attendaient d’ autant moins, que la marche des négociations de l’ année 1815 leur avait fait croire que l’ Espagne aurait persévéré dans son système d’ isolement et que dès lors nul intérêt européen n’ aurait attiré sur ce cabinet les regards, ni les soins de l’ empereur.

En jugeant donc de notre politique par votre attitude et peut-être même par des intentions qui nous sont étrangères, ces cours ont supposé avec quelque apparence de probabilité que la Russie s’ occupait de combinaisons exclusives avec l’ Espagne.

Toute notre correspondance avec les cabinets alliés depuis deux ans ne tend qu’à détruire ces fausses impressions et à mettre dans leur véritable jour les rapports qui existent entre l’ empereur et s.m. catholique. Nous avons caractérisé ces rapports comme tendant uniquement à faire participer l’ Espagne au système européen.

Au moment où les transactions relatives au duché de Parme et à la traite attestaient cette vérité, comment ne pas désapprouver une négociation latérale dont l’ idée était puisée à la source des méfiances et dont le résultat aurait nécessairement provoqué sinon la guerre, du moins des complications qu’on aurait attribuées à la Russie?