Αρχείον Ιωάννου Καποδίστρια, τ. Η΄

une commission statistique, ainsi que les instructions dont nous la munissons.*

* Instructions à la commisson statistique

Nauplie, 24 aout/5 septembre 1830

Du moment que nous avons pu tracer les premières lignes de l’organisation intérieure de l’état, nous avons chargé les commissaires extraordinaires et les gouverneurs provisoires de recueillir dans leurs provinces respectives toutes les notions statistiques possibles. Les rapports que ces fonctionnaires publics nous ont adressés et qui vous serons remis, vous fourniront un premier aperçu.

Nous avons, à la fin de l’année dernière, nommé dans chaque département des commissions chargées de recueillir à leur tour des renseignements plus positifs sur l’état de la population et sur celui des propriétés particulières et nationales. Le secrétaire d’état vous transmettra la circulaire d’après laquelle les commissions ont réglé leurs travaux. Il vous remettra aussi les tableaux qu’elles ont confectionnés.

C’est sur l’ensemble de ces donnés que nous vous chargeons de composer avant tout le tableau statistique de chaque province. Pour le moment il suffira que vous occupiez du Péloponése.

Ces tableaux indiqueront avec précision:

1o. Le nombre des habitants.

2o. Le nombre de ceux d’entre eux qui possèdent des propriétés.

3o. Le nombre de ceux qui cultivent des terres nationales et qui n’ont pas de propriétés.

Ce travail est celui dont nous avons le plus pressant besoin, et nous ne saurions assez vous recommander de le hâter.

Étant chargés de continuer vos recherches et vos travaux sur cette partie si essentielle, nous vous invitons à nous adresser toutes les observations que vous serez dans le cas de faire, tant par rapport aux renseignements qui vous sont communiqués que par rapport à ceux que vous jugerez nécessaire de vous procurer.

Le but que vous aurez à atteindre sera de donner en son temps au gouvernement la statistique complète de l’état; mais tous les travaux que vous ferez à cet égard devront être dirigés de manière à ce que le gouvernement puisse en profiter au fur et à mesure qu’il pourra en avoir besoin.

C’est dans cette pensée qu’après avoir jeté un coup d’oeil sur l’ensemble des documents que vous recevez, vous nous proposerez le plan d’après lequel vous jugerez pouvoir le mieux remplir les intentions du gouvernement.

La commission des finances vous fournira les livres et les choses nécessaires à vos travaux. Vous vous réunirez dans un des appartements du sénat, et les secrétaires des deux sections sont tenus de vous prêter leur coopération. Vous recevrez.... phénix par mois, à compter du 1er septembre.

Les tableaux qu’elle est invitée à dresser nous offriront les moyens de mettre à exécution le paragraphe 2 de l’article 7 du troisième décret du congrès d’Argos.

Nous allons maintenant vous faire part du plan que nous nous proposons de suivre, afin d’atteindre avant tout le but que nous vous avons signalé par notre message sous le numéro..., et de remplir aussi les voeux qui nous sont exprimés de la part de tous les citoyens.

Il s’agit de procurer une propriété foncière à ceux des habitants des différentes communes de l’état qui n’en ont point, d’accorder le même avantage à ceux qui, possédant déjà des propriétés, désireraient en acquérir d’autres.

C’est sur les indications que renfermeront les tableaux dont la commission statistique est chargée, que les gouverneurs des provinces, aidés des commissions locales, des démogéronties respectives, et de deux primats ou délégués des communes, arrêteront définitivement:

1o. Le nombre des familles ou des individus qui manquent de propriété.

2o. L’étendue de terre à portée de la commune qui leur sera assignée, en calculant selon la qualité du terrain la portion que chaque famille ou chaque individu pourra posséder. Le règlement fixera le maximum et le minimum de chaque portion.

3o. La division des terres assignées à la commune en lot, et le partage de ces lots par le tirage au sort.

4o. L’estimation de chaque lot par experts nommés d’une part par le gouvernement et de l’autre par la commune.

5o. Enfin le décret fixera les termes dans lesquels chaque citoyen ou chaque famille qui aura accepté son lot, sera tenu d’en payer le prix à la caisse publique. Nous pensons que ce terme devrait se trouver entre dix et quinze ans.

Le décret déterminera aussi le mode de paiement.

D’après le système actuel de la perception de l’impôt, chaque contribuable paierait la simple dime pour la quote-part qu’il payait chaque année au trésor, en déduction de la dette qu’il aurait contractée pour la portion de terrain qui lui aurait été assignée. Si l’on changeait le système de l’impôt, en le faisant porter non sur les produits, mais sur la terre, alors cette déduction deviendrait plus simple et plus facile.

Le décret arrêterait aussi que, lorsque les communes auraient été ainsi satisfaites, il serait libre à chaque citoyen d’acheter les terres qui resteraient encore à la disposition de l’état. A cet effet ces terres seraient mesurées, divisées en lots, et estimées. Chaque lot, selon les qualités du ter ram et les accidents des localités, serait calculé de l’étendue de 500 à 1,000 stremmes. Ces lots seraient vendus au plus offrant, et le prix serait payé dans des termes fixés.

Les acquéreurs des terres assignées aux communes ou de celles vendues après, comme nous venons de le dire, recevront un acte de propriété que le

gouvernement leur délivrera, et en le recevant ils paieront une petite rétribution par stremme.

Ces rétributions formeront le fonds avec lequel seront indemnisés les démogérontes, leurs adjoints, les experts, ainsi que les greffiers qui auront dressé les procès-verbaux, les enregistrements, et tous les actes relatifs à ces opérations.

Je vous engage, Messieurs, à prendre en considération ces premières idées et à me communiquer les vôtres, sans toutefois proceder dès ce moment à la rédaction du projet de décret dont il s’agit. Le gouvernement s’en chargera après avoir recueilli votre opinion, et il vous le communiquera, lorsque la rédaction en sera définitivement arrêtée.

Ce décret pour sa première partie n’a besoin d’aucune sanction nationale, puisqu’il ne renferme que l’exécution du paragraphe 2 de l’article 7 du troisième décret du congrès d’Argos. La seconde partie qui n’est pas sans importance, pour être exécutée doit être auparavant sanctionnée par la nation. Nous pensons cependant que le décret une fois rédigé avec votre approbation, pourrait être envoyé aux gouverneurs civils, afin de le porter à la connaissance et aux suffrages des provinces. Nous sommes assurés d’avance que tous les citoyens l’accueilleront d’une voix unanime, et alors le décret aurait toute la force d’une loi.

Il va sans dire, Messieurs, que notre intention n’est point de porter atteinte à l’hypothèque qui pèse sur les propriétés nationales à cause des anciens emprunts. Le décret sera rédigé de manière à ce qu’il ne s’élève point de dificulté à cet égard.

Veuillez me faire part de vos observations, et je ne tarderai pas à vous communiquer le projet de décret.

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ΠΡΟΣ TON ΕΫΝΑΡΔΟ

Correspondance, τόμος IV, σ. 134-139

Μετά από διάφορες πληροφορίες και σχόλια γενικού ενδιαφέροντος, ο Καποδίστριας πληροφορεί τον Εϋνάρδο για το επείγον της σύναψης του δανείου και για την οικονομική και δημοσιονομική αδυναμία στην οποία βρίσκεται. Τον πληροφορεί ακόμη, όχι με την κατάσταση αυτή είναι αδύνατη η εκκένωση της Αττικής και της Εύβοιας από τους Τούρκους.

Περιγράφει το σχέδιο που είχε για την εξαγορά του συνόλου των τουρκικών ιδιοκτησιών στις περιοχές αυτές, η οποία θα επέτρεπε την πληρωμή των καθυστερημένων μισθών των Τούρκων στρατιωτών και την αποχώρησή τους. Οι Έλληνες και ξένοι κεφαλαιούχοι δε φάνηκαν διατεθειμένοι να προχωρήσουν

σε κάποιο δάνειο για το σκοπό αυτό και έτσι η Αττική και η Εύβοια εξακολουθούν να βρίσκονται σε αναρχία και να καταστρέφονται.

Ζητάει από τον Εϋνάρδο να μελετήσει τη δυνατότητα σύναψης ενός δεύτερου δανείου ειδικά για την εξαγορά των τουρκικών ιδιοκτησιών των κατεχόμενων ακόμη περιοχών. Εγγύηση του δανείου αυτού θα ήταν οι γαίες που θα αγοράζονταν και οι ιδιοκτησίες των βακουφιών και άλλων ιερών ιδρυμάτων. Σε περίπτωση δε που η αξία των γαιών που θα αγοράζονταν δεν κάλυπτε το ποσό του δανείου, τότε η Κυβέρνηση θα έβαζε ως εγγύηση άλλες δημόσιες γαίες.

Πιστεύει πως είναι δυνατή η σύναψη ενός τέτοιου δανείου και πληροφορεί τον Εϋνάρδο για τις προτάσεις που του έκανε γαλλική εταιρεία για την αγορά και εκμετάλλευση γαιών στην Ελλάδα. Πιστεύει δε πως οι όροι της σύναψης ενός δανείου, όπως αυτό για την αγορά των τουρκικών ιδιοκτησιών στην Αττική και Εύβοια, είναι περισσότερο ωφέλιμο και σκόπιμο για τους ξένους κεφαλαιούχους, γιατί και το επιτόκιο θα είναι υψηλότερο από κάθε άλλη περίπτωση αλλά και γιατί με τη λήξη του δανείου θα είναι σε θέση να αγοράσουν γη, χωρίς τα προβλήματα και τις δυσκολίες στις οποίες θα εκτίθεντο αν το επιχειρούσαν τώρα.

A. Μ. le Chevalier Eynard, aux bains des Pyrénées

Nauplie, 8/20 septembre 1830

Je réponds, mon cher Eynard, à vos lettres du 11 août. D’abord les journaux, et plus tard les lettres du prince Soutzos, m’ont donné les nouvelles de Paris des derniers jours de juillet. Comme vous le faites observer, les événements qui caractérisent ces journées sont de nature à remplir un siècle.

Je suis heureux d’apprendre que’la santé de Mme Eynard est rétablie, et que vous êtes décidé de hâter votre retour à Paris, et d’y faire quelque séjour afin de continuer à la Grèce vos généreux services. Le moment est très-décisif pour ses intérêts les plus essentiels, et ce n’est que vous, et vous seul, qui puissiez leur assurer toute la protection dont ils ont besoin. J’aime à espérer que ce sera toujours sous la même sauvegarde de la triple alliance, que ces intérêts seront définitivement réglés.

Je prends la liberté de les placer directement sous les auspices du roi des Français. J’écris une lettre à S.M., et je charge le prince Soutzos de la lui présenter. Je lui en envoie la copie, et il vous en donnera connaissance.

Il ne s’agit plus que du choix du prince souverain et de la conclusion de l’emprunt. Le prince Soutzos vous communiquera les dépêches que je lui ai écrites pendant votre absence; il vous communiquera aussi ma réponse au prince

Leopold et toutes les pièces qui l’accompagnent, et vous en serez satisfait.

Vous êtes assez au fait de la situation financière de ce pays, pour comprendre combien je suis impatient d’apprendre que l’emprunt est conclu. Au moyen du

1,000,000 de francs que j’ai reçu, et en ne m’écartant jamais de la plus sévère économie, je puis faire face aux dépenses les plus strictement nécessaires jusqu’à la fin d’octobre. Si l’Angleterre nous envoie dans les entrefaites les 500,000 francs qu’elle vous a promis, je pourrai atteindre la fin de l’année. Mais le gouvernement devra s’abstenir de faciliter, comme il le désire et comme il le doit, l’évacuation de l’Attique et de l’Eubée.

Les commissaires turcs destinés à présider à l’exécution de cette mesure sont venus ici, et ont eu plusieurs entretiens avec moi. Si j’avais pu disposer de

300,000 ecus, l’évacuation à cette heure serait effectuée, et voici comment. J’aurais stipulé une convention avec les Turcs, en vertu de laquelle le gouvernement aurait acheté en bloc toutes propriétés particulières. On aurait procédé de gré à l’estimation de ces propriétés, et le paiement se serait opéré à de longues échéances, sauf le débours immédial d’une somme d’à peu près 300,000 écus. Avec ce fonds les chefs turcs n’auraient plus le prétexte de ne pouvoir pas liquider des arrérages de leurs soldats, et l’évacuation ne rencontrerait plus d’obstacles. A défaut de cette avance les choses restent in statu quo, attendu que les capitalistes étrangers et grecs n’ont pas assez de confiance, tant que les Turcs restent en possession du pays. J’ignore ce que deviendra tout ceci, mais ce que je sais bien, c’est que l’ile d’Eubée comme l’Attique sont livrées dans ce moment à l’anarchie et à la destruction.

Désirant faire tout ce qui peut dépendre de moi pour procurer au gouvernement le moyen de faciliter l’exécution du protocole, je vous donne, mon cher Eynard, à considérer les propositions suivantes:

Indépendamment de l’emprunt qui, aux termes des transactions de Londres, doit être conclu sous la garantie des Puissances alliées, le gouvernement grec en contracterait un second, qu’il destinerait spécialement à l’acquisition des immeubles que les musulmans possèdent en Attique et en Eubée, et à l’égard desquels un article du protocole du 3 février leur garantit le droit de vente. Ce second emprunt serait de 8 à 10,000,000 de francs, dont le tiers au moins payable immédiatement.

Les suretés que le gouvernement donnerait aux prêteurs seraient l’hypothèque des propriétés particulières désignées ci-dessus, ainsi que celle des biens appartenant aux mosquées, aux fondations pieuses, etc., situés dans les mêmes territoires.

J’ignore la valeur des domaines compris dans cette dernièr catégorie, mais elle doit être considérable. Quant à ceux de la première, d’après une estimation approximative, ils peuvent être évalués à une somme de 5,000,000 de francs. Au surplus, si des terres que le gouvernement acquerrait en Attique et en Eubée ne représentaient pas une valeur hypothécaire suffisante, le gouvernement l’accroîtrait du prix des autres terres nationales du Péloponèse et de la Grèce continentale.

Le remboursement de l’emprunt s’opérerait par l’émission d’obligations portant intérêt, lesquelles stipuleraient que les prêteurs s’engagent à recevoir en paiement du capital l’équivalent en terres, dès que le gouvernement sera en mesures de procéder à la vente des biens nationaux. A son tour ce dernier accepterait alors comme argent comptant celles des obligations que les prêteurs auraient préféré négocier. Jusque-là les intérêts (ils pourront être de 5 à 6 pour 100) leur seraient exactement payés. Le gouvernement ne se refuserait pas même à leur assigner à cet affet un fonds spécial, savoir une petite partie du produit des domaines, et dans ces entrefaites les parties contractantes auraient tout le temps d’établir d’un commun accord le prix des terres destinées au remboursement de l’emprunt, soit au moyen d’une expertise contradictoire, soit en prenant pour base de l’évaluation le revenu de dix années.

Ces premières indications seraient bien imparfaites pour tout autre qui connaîtrait ce genre d’affaires moins bien que vous. Veuillez donc vous donner la peine de les développer vous-même, de les rectifier, enfin d’en former le fond d’un projet que vous présenteriez aux capitalistes de l’Europe. Si vous voyiez la possibilité d’en arrêter dès à présent avec eux les dispositions, à des conditions réciproquement avantageuses, vous avez plein pouvoir de le faire, et vous m’enverriez dans ce cas le contrat aussi promptement que possible, pour que le gouvernement puisse l’approuver et le signer.

Je ne vous cacherai pas que je nourris l’espoir de vous voir remplir avec succès la commission dont je vous charge; car mes propositions me paraissent cadrer avec celles qu’une compagnie française vient de m’adresser par l’entremise de M. Pois de Bard, son fondé de pouvoirs. C’est M. Delaborde qui l’a muni d’instructions relatives au projet de cette compagnie, et il vous donnera par conséquent toutes les informations que vous pourrez désirer à ce sujet. M. Pois de Bard m’assure qu’il s’agirait de réunir une somme de 12,000,000, que les actionnaires emploieraient à l’achat et à l’exploitation de terres en Grèce.

Ma proposition leur offrirait peut-être, avec non moins d’avantages, plus de sûreté. Car ils placeraient leurs capitaux à un intérêt supérieur à celui de tous les effets publics de l’Europe, et à l’expiration de quelques années (je présume que ce ne sera guère au delà de trois à quatre ans) ils se trouveraient en possession de terres, dont le prix aurait été équitablement arrêté. Au contraire, si la compagnie achetait en ce moment des propriétés, soit turques, soit grecques, elle s’exposerait non-seulement à être trompée dans ces transactions si difficiles dans ce pays, mais elle soulèverait aussi un crigénéral contre elle et contre le gouvernement, que les nationaux accuseraient de livrer des provinces entières à des spéculateurs étrangers, lorsqu à peine une fraction du peuple possède un morceau de terre.

Je le répète, à moins qu’on ne me donne un fonds de 1,500,000 francs, et cela une heure plus tôt, l’Eubée et ΓAttique resteront entre les mains des Turcs,

jusqu’à ce que les Puissances puissent concerter des mesures de vigueur pour les en faire sortir; et je crains que jusque-là il n’y ait plus de temps qu’il n’en faut pour compléter l’épuisement et la ruine du pays et des habitants.

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ΠΡΟΣ TON ΣΟΥΤΖΟ

Correspondance, τόμος IV, σ. 139-143

Ο Καποδίστριας πληροφορεί στην αρχή το Σούτζο, ότι δεν έχει καμία οδηγία να του δώσει για τα μείζονα προβλήματα που απασχολούν την Ελλάδα, τον παρακαλεί δε στην περίπτωση που έχει κάποιο νέο από την διάσκεψη του Λονδίνου, να του γράψει το συντομότερο δυνατό. Στη συνέχεια ζητάει τη συνδρομή του για τη δημιουργία των δύο βασικών προϋποθέσεων που θα επέτρεπαν την ύπαρξη της χώρας, δηλ. την εκλογή ηγεμόνα και την έκδοση δανείου. Επανέρχεται στο ζήτημα της εκκένωσης της Αττικής και της Εύβοιας και των προβλημάτων που προκαλούνται εξαιτίας της άρνησης των Τούρκων, με διάφορα προσχήματα, να τις εγκαταλείψουν. Επιμένει, για μια ακόμη φορά, στο ότι ένα δάνειο που θα επέτρεπε την εξαγορά των τουρκικών ιδιοκτησιών στις περιοχές αυτές θα έδινε και την οριστική λύση στην εκκρεμότητα αυτή. Προβλέπει οικονομικές δυσκολίες για το προσεχές μέλλον, δυσκολίες που θα έχουν σαν συνέπεια την ανατροπή της τάξης και ζητάει από το Σούτζο να δείξει όλο του το ζήλο ώστε. 1. Η Βρετανία να στείλει την ενίσχυση των 500.000 φράγκων που έχει υποσχεθεί. 2. Να επιταχυνθεί η εκλογή ηγεμόνα και ακόμη περισσότερο η σύναψη δανείου και 3. Να πληροφορήσει τον Γάλλο βασιλιά για όλα αυτά τα προβλήματα και να ζητήσει τη βοήθειά του.

A Μ. le Prince Soutzos, à Paris

Nauplie, 8/20 septembre 1830

C’est faute d’occasion que j’ai manqué, mon prince, à vous accuser la réception de vos dépêches sous les numéros 4 et 5. J’envoie la présente à Modon, sans savoir quand elle sera expédiée en France.

Je vous transmets ci-jointe une lettre pour S.M. le roi des Français, dont vous trouverez copie dans ma lettre à M. Eynard. Je laisse cette dernière à cachet volant, pour que vous en preniez connaissance. Si M. Eynard est parti pour la Suisse, vous la lui enverrez, et c’est d’après les directions qu’il pourra vous

donner que vous aurez la complaisance de vous occuper des intérêts que je lui recommande avec instance.

Je n’ai aucune instruction à vous tracer sur le questions majeures qui sont encore soumises aux décisions des cours alliées. Je ne le pourrai que lorsque Messieurs les résidents accrédités auprès du gouvernement grec recevront l’ordre de me faire quelques communications de la part de leurs cours.

Vous êtes à portée de connaître, au moment où vous recevrez ces lignes, si la conférence de Londres a continué ses délibérations, et quels en ont été les résultats. Dans ce cas je compte sur l’empressement avec lequel vous m’en ferez part. Dans le cas contraire le service le plus signalé que vous puissiez rendre à la Grèce, serait de solliciter en sa faveur le prompt accomplissement des deux mesures vitales dont l’exécution forme la condition et la base de son existence. Je vous le répète encore une fois, ces deux conditions sont le choix du prince souverain et la conclusion de l’emprunt.

Par la lettre que j’écris à M. Eynard, vous verrez dans quelle situation nous place le manque des ressources suffisantes pour faciliter l’évacuation des territoires qui sont encore entre les mains des Turcs. Habiles à se prévaloir de la déférence qu’on se plaît à leur témoigner, ces derniers ne cessent d’accumuler les prétextes, afin d’ajourner indéfiniment l’exécution des engagements que leurs commisaires ont contractés envers Messieurs les résidents. En attendant, les musulmans sont toujours maîtres absolus en Attique et en Eubée, et lorsqu’ils devront enfin céder à des injonctions péremptoires, peut-être même à la force, le gouvernement grec ne trouvera plus dans les provinces qu’ils auront abandonnées, qu’à réparer des maux et des pertes sans fin.

Si au contraire le gouvernement possédait une partie de l’emprunt, il mettrait un terme à tous ces délais et préviendrait leurs suites funestes, car il achèterait en bloc et à bon compte les propriétés des Turcs, et fournirait par là à leurs chefs des moyens de liquider la solde des troupes albanaises qui occupent Athènes, Caristos, Nègrepont, etc.

D’ailleurs en supposant que les cours alliées ne puissent aplanir de quelque temps encore les difficultés que paraît rencontrer la nomination d’un prince, comment le gouvernement provisoire pourvoira-t-il dans ces entrefaites aux besoins de l’administration? Ainsi que je vous l’ai déjà marqué, les subsides qu’il a reçus de la France et de la Russie, joints aux revenus des provinces, suffiront pour cet objet jusqu’au mois de novembre. Mais au-delà de ce terme je ne prévois que nouveaux embarras financiers, et avec eux la cessation de l’état de parfaite tranquillité dont le pays jouit actuellement.

Pénétré de ces considérations, voici les démarches que je vous conseille de faire, avec tout le zèle et l’activité qui vous distinguent.

1o. Insistez auprès de l’ambassadeur de S.M. Britanique pour que le subside

de 500,000 francs qui nous a été promis, nous soit envoyé une heure plus tôt.

2o Dans vos entretiens avec lord Stuard et M. le comte Pozzo di Borgo, appelez leur attention sur l’urgence de hâter le choix du prince souverain, et sur celle encore plus grande de conclure l’emprunt, ou au moins d’en mettre dès à présent une partie à la disposition du gouvernement grec. Autrement les clauses relatives à la délimitation resteront inexécutées.

3o. Faites plus. Fort des bontés dont le roi daigne vous honorer, soumettez-lui les mêmes observations respectueuses. S.M. les accueillera, j’espère, avec bienveillance. Je l’énonce dans la lettre que je prends la liberté de lui adresser. S.M. a tant fait déjà pour ce pays, qu’il doit augurer le plus heureusement des nouveaux bienfaits qu’il est appelé à recueillir de sa part. Je me flatte que le roi verra un gage des sentiments de gratitude et de confiance qu’il inspire à la Grèce, dans l’empressement avec lequel le gouvernement a donné les ordres nécessaires pour que les forteresses de Nauplie fêtassent l’avénement de S.M., en répondant aux salves des bâtiments de guerre français stationnés dans la rade. Cependant M. de Rouen ne m’a encore rien communiqué officiellement sur les changements qui se sont opérés en France.

Veuillez, mon prince, me rappeler au souvenir de M. le comte Molé. Nos relations d’amitié datent de loin, et je ne saurais désirer assez ardemment que les circonstances me permettent de les renouer et de les cultiver, dans un moment où les lumières et les nobles sentiments de M. Molé peuvent exercer une influence si heureuse sur les décisions qui concernent l’avenir et le bonheur de la Grèce.

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ΠΡΟΣ TON CRUD

Correspondance, τόμος IV, σ. 150-154

Ο Καποδίστριας, μετά από γενικότητες, εξηγεί στον Crud πως μόνο μέσω της εργασίας είναι δυνατόν να φτάσει στους στόχους της η Ελλάδα. Λείπουν όμως τα χρήματα για να αξιοποιηθεί η εργασία. Παρουσιάζει μετά τα προβλήματα των δημοσίων οικονομικών της χώρας για να δείξει την αδυναμία του κράτους να προχωρήσει σε χρηματοδότηση της γεωργίας. Παρουσιάζει στην συνέχεια το σχέδιο του για τη χρηματοδότηση της γεωργίας, που θα είχε ως βάση μια υποθηκική τράπεζα. Με τον τρόπο αυτό θα χτυπιόταν η τοκογλυφία και οι απαιτήσεις της μεσαίας τάξης να απασχολείται στο δημόσιο. Επίσης οι ναυτικοί και οι στρατιωτικοί δεν θα ενοχλούσαν πλέον το κράτος με τις απαιτήσεις τους, αλλά με την παραχώρηση σε αυτούς γης θα εύρισκαν μιαν απασχόληση. Τα άτομα αυτά θα γίνονταν έτσι χρήσιμοι πολίτες. Για να πετύχει το σχέδιο αυτό

όμως, η κυβέρνηση χρειάζεται 10 με 12.000.000 φράγκα, ενώ παράλληλα υπάρχουν και άλλα προβλήματα για τα οποία χρειάζονται επειγόντως χρήματα. Να γιατί, εξηγεί, ζήτησε την εγγύηση των Μεγάλων Δυνάμεων για τη σύναψη του δανείου των 60.000.000 φράγκων. Ελπίζει ότι το δάνειο αυτό δεν θα καθυστερήσει, αλλά στην αντίθετη περίπτωση αναρωτιέται μήπως θα μπορούσε ο Crud να πείσει τους Ελβετούς κεφαλαιούχους να δώσουν δάνειο στην Ελλάδα σύμφωνα με τις απόψεις που έχει εκφράσει, στον Εϋνάρδο.

A Μ. Crud, à Genève

Nauplie, 6/18 octobre 1830

J’ai reçu, mon cher Crud, votre aimable et bonne lettre du 24 août. J’apprends avec peine que vous êtes encore dans l’attente d’une réponse à celle que vous avez bien voulu m’écrire dans le temps. Je suis sûr de vous avoir répondu, car je me rappelle qu’il était question d’agriculture, et des secours que la Grèce devait solliciter sous ce rapport si essentiel de la part des pays qui sont le plus avancés dans cette branche vitale de leur civilisation. Je n’ai pas toutes les minutes de ma correspondance, car à peine ai-je le temps de dicter mes réponses.

Je vous vois déjà à Genève et au milieu des vôtres, et je suis bien aise de vous entretenir de cette Grèce à laquelle vous portez, ainsi que tous vos concitoyens, un si noble intérêt. Je tiens infiniment à l’opinion des hommes qui vous ressemblent, et je suis par conséquent flatté de celle dont vous honorez ma conduite.

La tâche qui m’est imposée est au-dessus de mes forces et de mes moyens, non cependant de ma bonne volonté. Je m’efforce de remplir mes devoirs, n’importe les difficultés insurmontables qui sont dans la nature des hommes et des choses de ce pays, et plus encore dans l’influence qu’y exercent nécessairement les intérêts et les événements du dehors.

La Providence n’a pas opéré en vain des miracles pour sauver la Grèce. Dans ses immuables décrets elle a arrêté que cette nation sortirait du tombeau, et qu’elle reprendrait sa place dans le rang des nations libres et indépendantes. Ce décret doit donc s’accomplir, et il s’accomplira par le concours des circonstances qui semblent le plus s’y opposer. Telle a été ma conviction depuis l’année 1821. Elle n’a pas varié, et l’autorité des faits lui donne dans ma conscience des racines tous les jours plus profondes, s’il se peut. Fort de cette conviction, je ne puis pas me laisser décourager par les obstacles que je rencontre à chaque pas et dans toute affaire quelconque, majeure ou secondaire, intérieure ou extérieure. Tout au contraire, ces obstacles ne font que ranimer mes espérances et mes efforts.

Ce peu de mots vous expliquent la marche que j’ai suivie. Je ne m’en écarterai

pas. Elle est droite, elle doit par conséquent mener au port de salut.

Mais pour y arriver qu’a fait la Grèce? que peut-elle faire? Jusqu’ici elle n’a pu que montrer toutes les plaies que lui ont léguées quatre siècles d’esclavage et sept années d’anarchie. Les sonder, c’est reconnaître qu’elles sont mortelles; mais elle désire sincèrement et ardemment se soumettre au régime qui seul peut la guérir radicalement et pour toujours.

Ce régime est le travail. Nous en avons tous les éléments, moins un, faute duquel nous restons pour ainsi dire les bras croisés. Le travail exige des avances, et les avances ne peuvent se faire qu’au moyen de l’argent d’abord, et plus tard du crédit.

Je calcule en masse ce que l’état possède: 10,000,000 de stremmes de terres à mettre en culture. On peut évaluer le stremme à 44 mètres carrés. La population au maximum ne peut être évaluée au delà de 7 à 800,000 âmes. Les revenus de l’état ne peuvent guère atteindre dans ce moment plus de 4,000,000 de francs.

Les dépenses réduites au minimum pour l’armée, la marine, l’administration de l’état et l’instruction publique, exigent la somme annuelle de 7,000,000. Il y a par conséquent un déficit dans notre budget; et ce déficit de 3,000,000 deviendrait plus considérable, si le trésor de l’état devait faire des avances à l’agriculture, au commerce et à la navigation. Ces avances exigeraient l’addition d’une somme une fois payée de 8 à 10,000,000.

Voici quel serait le mode d’après lequel l’avance serait employée. Je ferais placer 4 ou 5,000,000 dans une banque hypothécaire, laquelle prêterait à 8 pour 100. Dès lors l’usure qui démoralise ce pays serait frappée dans sa source. On prête aujourd’hui à 12, 20 et 25 pour 100 sur gages.

L’oisiveté qui démoralise encore davantage la classe moyenne et celle qui prétend au premier rang dans l’ordre social, cesserait graduellement. La masse improductive des employés publics serait aussi diminuée considérablement, car personne ne pourrait plus solliciter un emploi, sous prétexte qu’il manque d’un moyen de subsister.

Les chefs enfin des troupes de terre et de mer, avec le nombreux cortège de leurs gens, n’accableraient plus le gouvernement de leurs demandes, et le gouvernement ne serait plus contraint, comme il l’est aujourd’hui, de leur accorder de petites gratifications, à l’effet de préserver le pays et le commerce du brigandage et de la piraterie. Ces chefs obtiendraient des dotations en terre. Leurs gens y prendraient part; et en prêtant aux uns et aux autres de quoi bâtir des chaumières et de quoi acheter des boeufs et des semences, le gouvernement ferait de ces mêmes hommes des citoyens paisibles et utiles.

Or pour atteindre à la fin ce double but, le gouvernement devrait pouvoir disposer de 10 à 12,000,000 de francs.

Après m’être tracé ce plan, je me suis demandé si la Grèce n’aurait pas encore

d’autres dépenses à faire pour couvrir de forteresses sa ligne de frontières, pour fonder ses institutions religieuses, militaires, maritimes, ses écoles, et pour payer sa dette extérieure?

Aussi pour couvrir ces dépenses et celles dont j’ai fait mention plus haut, j’ai sollicité des Puissances alliées la garantie d’un emprunt de 60,000,000 lesquels seraient versés dans la caisse de la Grèce, à raison de 10 ou 15,000,000 par an.

Nous espérons toujours que cet emprunt sera conclu; mais si des circonstances majeures le retardaient et le rendaient impossible, n’y aurait-il pas moyen de persuader vos capitalistes de venir à notre secours par un emprunt dont j’ai donné l’idée à M. Eynard? Il vous en parlera sans doute.

Je sais que vous n’êtes pas capitaliste; mais je sais aussi que votre opinion a un grand poids sur celle de vos concitoyens. J’offre des conditions avantageuses qui mè semblent satisfaisantes. J’ai aussi donné à M. Eynard des pouvoirs assez étendus, afin que nulle difficulté ne puisse l’arrêter.

Si nous avons de quoi donner une bonne et ferme direction et un but bien déterminé à l’activité de ce peuple, il occupera rapidement une honorable et belle place dans l’ordre des nations civilisées; mais je le répète, ce but ne peut être atteint que par la fondation de l’état de propriété, et le moyen en doit être le travail. Il se peut que des hommes plus entendus et plus habiles trouvent un meilleur moyen de civiliser la Grèce. Quant à moi, je n’en connais pas d’autre. Je mets fin à cette longue lettre.

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ΠΡΟΣ TON ΣΤΟΥΡΤΖΑ

Correspondance, τόμος IV, σ. 167-172

Στην αρχή ο Καποδίστριας μιλάει για την προσωρινότητα που διακρίνει την κατάσταση στην Ελλάδα. Παραπονείται ότι το μόνο μέτρο που έχει ληφθεί, ήταν η παράδοση των Χανίων στα στρατεύματα του Μεχμέτ-Άλή, συνέπεια του οποίου ήταν η εισροή Κρητών προσφύγων στο ελληνικό κράτος. Η άφιξή τους οξύνει τα οικονομικά προβλήματα, ενώ η σύναψη του δανείου παρουσιάζεται πλέον προβληματική. Οι Άγγλοι όμως πρόκειται να του δώσουν κάποια προσωρινή ενίσχυση. Παρουσιάζεται διατεθειμένος να συνεχίσει την προσπάθειά του και μιλάει για τα σχέδια που έχει παρουσιάσει στη Γερουσία σχετικά με τη διανομή γης σε ακτήμονες. Με τον τρόπο αυτό αυτό το κράτος θα αποκτήσει ένα σημαντικό ετήσιο εισόδημα. Εξάλλου, φαίνεται διατεθειμένος να πουλήση τις γαιοκτησίες. Ζητάει από τον Στούρτζα να σκεφτεί πάνω σε αυτά και να

προτείνει στους κεφαλαιούχους της Οδησσού να συστήσουν μιαν εταιρεία για να αγοράσουν εθνικές γαίες. Ζητάει οι κεφαλαιούχοι της Οδησσού τουλάχιστον να γραφτούν για μικρά ποσά, φτάνει να δώσουν το παράδειγμα σε άλλους έλληνες των παροικιών. Ας σκεφτούν, συνεχίζει ο Καποδίστριας, και το ενδεχόμενο δανεισμού του ελληνικού κράτους με υποθήκη εθνικών γαιών και με επιτόκιο 8%. Στο τέλος ζητάει τη βοήθεια του Στούρτζα ώστε να επωφεληθεί η Ελλάδα από το κληροδότημα του Βαρβάκη για την εκπαίδευση.

A Μ. A. de Stourdza, à Odessa

Nauplie, 10/22 novembre 1830

Mon cher Stourdza, Je profite du départ pour Constantinople du jeune prince Soltihoff, jusqu’ici secrétaire de M. le comte de Panin, pour vous remercier de votre bonne lettre du 7 (19) octobre. Le prince reste à la légation de Russie, et il aura la complaisance de se charger de vos lettres et des miennes.

Notre situation est toujours la même, c’est-à-dire précaire; on nous menace tous les jours de l’exécution des décisions du protocole qui concernent la délimitation, et tous les jours de nouveaux incidents retardent des mesures dont les conséquences ne peuvent être que désastreuses. Tous ce qu’on a fait jusqu’ici après de longs débats et de volumineuses écritures, a été de livrer Candie aux troupes de Méhémet-Ali. Le seul moyen qui me restait pour offrir quelque protection à ceux des malheureux Candiotes qui ne peuvent s’accorder avec les Turcs, c’était de tenir une garnison grecque à Grabuse aussi longtemps que possible, et de ne retirer cette garnison qu’à condition que des soldats de marine des escadres alliées la remplaçassent. Cette cruelle et douloureuse opération vient enfin de s’accomplir. Maintenant les émigrés candiotes arrivent de toutes parts dans les îles et ici, tous dans le dénuement le plus complet, et nous demandent du pain et des chaumières.

Je suis accablé de ce surcroît de dépenses dans un moment où l’on m’écrit de Paris et de Londres que F affaire de l’emprunt est plus que problématique, et que je ne dois pas non plus compter sur la possibilité d’obtenir de nouvelles avances de la part des cours alliées. Ce n’ est que depuis peu de jours que M. Dawkins m’a annoncé qu’il est autorisé à mettre à ma disposition les 20,000 livres sterling que son gouvernement nous avait promises depuis le mois de juin. Avec ce secours qui complète le 1,000,000 et demi accordé par les Puissances sur l’emprunt quelques jours après l’abdication du prince Léopold, je puis à peine satisfaire aux besoins les plus pressants jusqu’à fin de l’année. Mais alors que deviendrons-nous? Je ne cesse de frapper à toutes les portes. S’ouvriront-elles? Dans l’état actuel des choses en France comment l’espérer?

Je suis loin cependant de me décourager. J’ai fait et je continue à faire toutes les démarches possibles pour obtenir ou la conclusion de l’emprunt ou la continuation des avances, et le bon et excellent M. Eynard m’a secondé et me seconde avec un zèle et une activité qui ne sont plus de saison dans notre bas monde. En même temps je mets en oeuvre tous les ressorts imaginables, pour essayer de porter la nation à se suffire à elle-même, du moment qu’elle ne pourra plus espérer les secours que les Puissances lui ont promis.

Nous avons de beaux domaines et des terres incultes qui renferment dans leur sein des trésors. Les unes se composent de plantations de raisins de Corinthe et d’oliviers; les autres sont des terrains fertiles, arrosés par des eaux de source ou de rivière, et à portée de la mer.

Le sénat discute dans ce moment les différents projets que je lui ai communiqués sur un sage système de partager quelques millions de stremmes de terres nationales aux paysans qui ne sont pas propriétaires. Par cette distribution l’état se procurera un revenu annuel considérable, soit qu’il donne ces terres en exigeant une rente perpétuelle sur leur valeur, soit qu’il en exige le prix à de longs termes. Ceci est pour les terres incultes ou mal cultivées. Quant aux domaines, il pourrait les vendre définitivement contre le paiement immédiat de leur valeur. On la fait monter à plusieurs centaines de milliers de talaris, ce qui nous donnerait, si la chose peut réussir, un capital au moyen duquel nous pourrions ou couvrir notre déficit, ou assurer le dividende d’un emprunt que dans cette hypothèse le gouvernement contracterait à l’étranger.

Refléchissez, mon cher Stourdza, sur toutes ces données. Elles vous offrent les éléments que vous pourriez peut-être combiner, dans le double but de résoudre heureusement toutes les questions que vous m’avez adressées par votre dernière lettre.

Pourquoi les capitalistes d’Odessa ne formeraient-ils pas une compagnie qui souscrirait, je suppose, pour la somme de 50,000 talaris? Elle enverrait en Grèce avec l’argent un fondé de pouvoirs qui achèterait des terres; et si elle se décidait à les distribuer aux laboureurs que la guerre a accumulés dans les parages de la mer Noire, je me fais fort de lui accorder de très-bonnes terres aux conditions les plus avantageuses.

Les actionnaires placeraient leurs capitaux à un haut intérêt. Ils deviendraient propriétaires en Grèce; et le jour où ils viendraient s’y établir, ils jouiraient de tous les avantages que donne la fortune. Ils seraient des citoyens utiles, et ils feraient une oeuvre de bien, en procurant du travail et du pain aux malheureux qui sont expatriés. Ils auraient enfin rendu un grand service à 'a nation, à laquelle ils tiennent à honneur d’appartenir.

C’est sur cette grande thèse que je vous engage à pérorer les Inglessis, les Séraphinos, et autres. La somme laur paraîtra peur-être énorme; eh bien! qu’ils se

cotisent pour une somme moins forte, mais qu’ils donnent au moins le bon exemple; les capitalistes grecs de Trieste, de Vienne et de Livourne le suivront. Sans cela les capitalistes anglais et français finiront par s’emparer des meilleures terres.

Je propose aux richards d’Odessa des terres incultes, dans la supposition qu’ils se décideront à y coloniser les Crées de Mosconissia, de Varna, d’Anchilion, et de Sozopolis, etc., dont vous me parlez. Dans la supposition qu’ils préferent des domaines déjà cultivés, je pourrai également leur en vendre, et avec l’argent que j’en tirerai, ce sera moi qui coloniserai vos protégés.

Enfin s’ils veulent prêter une forte somme au gouvernement grec à l’intérêt de 8 pour 100 et avec l’hypothèque des dits domaines, ils placeront leur argent à la banque, et j’en profiterai également pour accueillir et utiliser ces émigrés. Je ne vous en dis pas davantage sur ce chapitre. C’en est assez pour un homme comme vous.

Quant aux émigrés du Phanare, je n’ai pas de réponse satisfaisante à leur faire. J’ai reçu leur lettre, et j’en ai causé longuement avec M. de Ribeaupierre; sunt verba et voces proetereaque nihil. Je ne me refuserai pas cependant au devoir de leur donner quelque consolation, pour le cas où la Providence nous en accorde à nous-mêmes. Sous peu de jours je vous enverrai ma réponse à leur lettre.

Je ne finirai pas cette lonque lettre sans vous recommander encore une fois l’affaire de Varvakis. Faites tout ce qui pourra dépendre de vous pour que M. Rodofinikin et M. Daschkoff nous procurent les 300,000 roubles. Nous en avons le plus grand besoin pour soutenir nos écoles, et pour leur donner de développement que réclament chaque jour davantage les progrès étonnants des élèves.

Je viens de faire une tournée dans le Péloponèse et dans la Grèce occidentale. M. Cannas qui fait ses premières armes auprès de moi m’a accompagné. Il vous dira qu’à Messolonghi et à Anatolico il y a deux bonnes écoles d’enseignement mutuel, remplies d’élèves pleins de zèle. A Messolonghi il y aura bientôt une école hellénique, qui sera dirigée par l’honnête et respectable professeur Palamas.

Grand Dieu! que de bonnes institutions ne pourrait-on pas fonder; mais où sont les moyens?

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ΠΡΟΣ TON ADAM

Correspondance, τόμος IV, σ. 172-175

Ο Καποδίστριας μιλάει για το πρότυπο αγροκήπιο της Τύρηνθας, που ιδρύθηκε με τη βοήθεια του Εϋνάρδου και για την παρουσία του Παλαιολόγου. Αν και

το αγροκήπιο ανταποκρίνεται στις προσδοκίες του, η αδυναμία επικοινωνίας του με τις δύο πόλεις, ανάμεσα στις οποίες κείται, το Ναύπλιο και το Άργος δηλαδή, δεν επιτρέπουν οι προσπάθειες που καταβάλλονται εκεί να μεταδοθούν σε μεγάλη ακτίνα. Προτίθεται λοιπόν να προχωρήσει στην κατασκευή μιας οδού που να συνδέει τις δύο πόλεις. Τα 2/3 ήδη του δρόμου αυτού έχουν ολοκληρωθεί. Ζητάει λοιπόν από τον Adam την πώληση των υλικών και εργαλείων που διαθέτει η διοίκηση των Ιονίων νησιών για την κατασκευή δρόμων και τα οποία είναι εξαιρετικά χρήσιμα για την Ελλάδα. Ζητάει ακόμη την παραχώρηση διαφόρων δέντρων.

A Μ. le Général Adam, à Corfou

Nauplie, 15/27 novembre 1830

A l’occasion du départ du bâtiment national qui va chercher à Corfou le généreux secours que nous donne l’Angleterre, je joindrai, mon général, à la lettre d’office par laquelle je vous recommande l’amiral Sactouris, quelques mots pour solliciter un bienveillant accueil de votre part, en faveur des démarches que M. Gérostathis prendra la liberté de faire auprès de vous en mon nom.

Il y a quelques mois que l’arrivée de M. Paléoloque, élève distingué de l’école d’agriculture de Roville, et le don que M. Eynard fait à la Grèce, ont contribué à encourager l’industrie agricole, en mettant le gouvernement à même d’entreprendre la fondation d’une ferme modèle. L’établissement a été en effet formé près des ruines de l’ancienne Tirynthe, et il commence à prospérer, autant que nos faibles ressources actuelles peuvent le permettre. Mais jeté au milieu de cette belle plaine d’Argos, isolé, et sans communication avec les deux villes entre lesquelles il se trouve placé, les avantages que je me promettais d’en faire retirer au pays eussent été en grande partie paralysés. Cette considération, indépendamment de toutes celles qui se présentent pour démontrer l’utilité immense des grandes routes, m’engagea à prendre immédiatement des mesures pour le tracement d’une route, qui en passant devant la ferme-modèle, mènerait en ligne directe à Nauplie et à Argos. Ce tracé s’est efectué; les deux tiers de la route sont achevés, et déjà des roulages de transport et même quelques voutures particulières parcourent journellement la distance qui sépare ces deux points.

Pardonnez-moi, mon général, ces détails. Je m’y artête pour vous donner une idée des espérances que ces premiers résultats me font concevoir, et du prix que je dois attacher à ce que vous vouliez bien me fournir les moyens de leur donner plus de développement.

D’après ce qu’on m’assure, l’administration de Corfou possède pour la construction des grandes routes un matériel três-considérable, consistant en tom-

tombereaux, charrettes, brouettes, pioches, pelles, rateaux, outils pour briser les pierres, etc. Ces objets ne sont peut-être plus de la même nécessité pour elle à présent que les chaussées traversent en tout sens l’ile, et dans tout les cas elle les remplacerait toujours facilement et à peu de frais. Le gouvernement grec au contraire pour se les procurer aurait non-seulement à supporter des sacrifices pécuniaires considérables, mais aussi la perte de temps qui serait inévitable, s’il devait les commander en France ou en Italie.

Je vous adresserai encore, mon général, une seconde demande, celle d’obtenir de vos pépinières la plus grande quantité d’arbres qu’il vous serait possible de nous céder, en les choisissant surtout parmi ceux d’une croissance rapide, tels que les acacias, les catalpas, les sycomores, et autres que vous, mon général, qui possédez, au dire de tout le monde, un riche et délicieux jardin, connaissez sans doute mieux que moi.

Je m’arrête, et j’abandonne à M. Gérostathis le soin de vous entretenir, s’il le faut, plus longuement du double service que je me permets de vous demander. Il est entendu que le prix de tous les objets que vous auriez la complaisance de nous fournir, serait convenu d’un commun accord entre M. Gérostathis et la personne que vous destineriez à cet effet, et que s’il n’outrepasse pas ce que le gouvernement peut affecter dans ce moment à des dépenses qui ne sont pas de la dernière urgence, le montant vous serait immédiatement remis sur les mêmes 20,000 livres sterling que vous gardez à la disposition du gouvernement.

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ΠΡΟΣ TON MAISON

Correspondance, τόμος IV, σ. 183-186

Ο Καποδίστριας συγχαίρει τον Maison για την ανάληψη των καθηκόντων του ως Υπουργού των Εξωτερικών της Γαλλίας. Μιλάει στη συνέχεια για την αντιπολίτευση και για την αποτυχημένη της προσπάθεια να προσεταιριστεί το στρατό. Πιστεύει πως αν η Κυβέρνηση διέθετε χρήματα θα μπορούσε να μειώσει στο μισό τον αριθμό των στρατιωτών, παραχωρώντας τους γη για να καλλιεργήσουν και βοήθεια για να αγοράσουν ζώα. Έτσι θα γίνονταν παραγωγοί και θα έπαυαν να είναι καταναλωτές. Αν όμως έδιωχνε 2-3000 στρατιώτες χωρίς να τους εξασφαλίσει καμιά βοήθεια, τότε σίγουρα θα τους ωθούσε προς τη ληστεία. Από την στιγμή που οι σύμμαχοι εξακολουθούν να ενισχύουν την Ελλάδα με μικρά βοηθήματα δεν είναι δυνατόν να δοθεί καμιά λύση στα προβλήματα αυτά. Ζητάει τέλος τη βοήθεια του Maison σε σχέση με τις αποφάσεις που πρόκειται να λάβει η Διάσκεψη του Λονδίνου.

A Μ. le Maréchal Maison, Ministre des Affaires étrangères de S. M. le Roi des

Français.

Nauplie, 20 novembre/2 décembre 1830

La Grèce se félicite d’apprendre que la confiance du roi des Français a appelé Votre Excellence au ministère des affaires étrangères.

Vous avez, Monsieur le maréchal, pris une part si décisive à son avenir, vous y avez si puissamment contribué en la délivrant des Égyptiens, et en-vouant une généreuse sollicitude en faveur de son organisation militaire, qu’elle ne peut pas douter de l’intérêt bienveillant avec lequel vous voudrez bien accueillir les voeux qu’elle forme pour que ses destinées s’accomplissent.

M. le prince Soutzos a déjà eu l’honneur d’exprimer nos voeux à Votre Excellence, du moment où elle a pris la direction des affaires. Il les lui exprimera encore aujourd’hui, au risque de la fatiguer de ses instances.

Il vous démontrera, Monsieur le maréchal, que malgré tous ses efforts, la malveillance n’a pu jusqu’ici atteindre le but qu’elle se proposait. Depuis l’année dernière elle aurait voulu réveiller l’esprit de parti, troubler la tranquillité intérieure, et surtout porter l’armée à la mutinerie et à la révolte. Elle a cependant échoué contre le bon sens du peuple et des soldats.

Ces derniers prennent déjà rang dans le bataillon-modèle que M. le général Gérard organise; et si le gouvernement pouvait disposer des fonds indispensables à cet effet, les vingt bataillons de Rouméliotes seraient déjà réduits à dix, portant fusil à baionette, et faisant le service de troupes disciplinées et régulières.

C’est dans l’attente des secours que je n’ai cassé de solliciter, que je prépare les éléments de cette réforme. Elle aura lieu sans difficultés et avec des résultats immenses pour ce pays, du moment que je pourrai assigner aux soldats qui seraient licenciés quelques arpents de terre et quelques centaines de francs, au moyen desquels ils puissent s’établir et acheter du bétail.

Ces hommes qui sont aujourd’hui consommateurs, deviendraient producteurs. Ayant une propriété ils respecteraient la propriété. Hors de cette combinaison je n’en connais aucune autre.

Licencier 2 ou 3,000 soldats sans leur faire un sort, ce serait donner une fatale consistance aux anciens clephtes, et compromettre non-seulement la sûreté intérieure du nouvel état, mais aussi les relations de bon voisinage avec les Turcs.

Or tant que les cours alliées se borneront à donner des subsides provisoires au gouvernement grec, il ne pourra prendra aucune des mesures qui sont relatives ni à la réforme dont il s’agit, ni à aucune autre conçue dans la pensée de l’avenir. Il est forcé de vivre au jour la journée, et de se tenir dans une situation précaire.

D’autre part cette situation s’aggrave encore davantage à raison des grands

événements qui ont eu lieu en France et dans d’autres états, depuis les derniers jours du mois de juillet. M. le prince Soutzos aura l’honneur de mettre sous vos yeux mes observations à cet égard, et je vous supplie, Monsieur le maréchal, de ne pas leur refuser votre attention.

Je n’abuserai pas de vos moments, Monsieur le maréchal, en répétant encore ici les raisons majeures qui me portent à solliciter la prompte décision des questions sur lesquelles la conférence de Londres doit se prononcer définitivement. J’ oserai néanmoins vous faire observer qu’à la longue le statu quo est inadmissible, et qu’il sera fatal pour ce pays, si son gouvernement est privé de tout secours pécuniaire: Celui que M. Eynard a demandé au mois de mars devient indispensable, quand même les autres questions seraient décidées dans ces entrefaites.

Je demande pardon à Votre Excellence de tout ces détails. Elle a eu la bonté de me parmettre jusqu’ici de lui en faire part, et j’aime à espérer qu’elle ne me refusera pas cette consolation par la suite.

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ΠΡΟΣ TON ΣΤΡΑΤΗΓΟ SCHNEIDER

Correspondance, τόμος IV, σ. 268-277

Στο γράμμα του αυτό ο Καποδίστριας προτίθεται να παρουσιάσει τα ευνοϊκά αποτελέσματα που θα είχε για την Ελλάδα ο γαλλικός εποικισμός. Ο πληθυσμός της Ελλάδας, πιστεύει, έχει μειωθεί σημαντικά σε σχέση με τις δυνατότητες που προσφέρει η γη της εξαιτίας του πολέμου. Στη συνέχεια πληροφορεί τον Schneider για τα διάφορα μέτρα που κατά καιρούς έχουν ληφθεί για την επέκταση της καλλιέργειας της γης, όπως και για τις σημαντικές καταπατήσεις εθνικών γαιών που έχουν πραγματοποιηθεί. Από την κατάσταση αυτή προκύπτει 1. Ότι οι χωρικοί θεωρούν τους εαυτούς τους νόμιμους κληρονόμους των τουρκικών ιδιοκτησιών και ότι 2. Οι προεστοί και οι δημογέροντες δεν φαίνονται διατεθειμένοι να παρέμβουν ώστε να σταματήσουν οι καταχρήσεις στην εφαρμογή των μέτρων που αφορούν τις εθνικές γαίες. Σκιαγραφεί στη συνέχεια το σχέδιο του το οποίο αποτελείται από τα εξής σημεία. 1. Να εξετάσει τη νομιμότητα των τίτλων ιδιοκτησίας. 2. Να προικοδοτήσει τους ακτήμονες κάθε κοινότητας με γη ανάλογη με τις δυνατότητες που έχουν να την καλλιεργήσουν. 3. Να εκτιμήσει την αξία της γης αυτής και να πιστώσει ανάλογα τους προικοδοτούμενους. 4. Το χρέος αυτό θα εξωφληθεί τοκοχρεωλυτικά 5. Με τις ίδιες συνθήκες θα μπορούσαν να αποκτήσουν γη και όσοι διαθέτουν ήδη, αλλά τη φορά αυτή μετά από πλειστηριασμό. Παραπονείται έμμεσα ότι η Γερουσία δεν συμμερίζεται τις προθέσεις του και τα σχέδια του, αλλά ότι δεν μπορεί να προχωρήσει στην

υλοποίηση τους χωρίς τη συγκατάθεσή της. Με βάση τα δεδομένα αυτά, συνεχίζει ο Καποδίστριας, ξένοι έποικοι δεν θα μπορούσαν να εγκατασταθούν στην Ελλάδα παρά αφού έχει ήδη προχωρήσει η διανομή της γης στους κατοίκους της χώρας. Στην αντίθετη περίπτωση, προβλέπει σημαντικές αντιδράσεις. Αναφέρεται στο παράδειγμα των Κρητικών και των αντιδράσεων που συνάντησαν όπου πήγαν να εγκατασταθούν. Συνοψίζοντας, λοιπόν, υποστηρίζει ότι η Κυβέρνηση δε θα μπορούσε να εγγυηθεί την ασφάλεια, την προστασία και να προσφέρει διευκολύνσεις σε εποίκους πριν εξασφαλίσει τις ίδιες παροχές στους κατοίκους των επαρχιών, όπου θα εγκατασταθούν οι έποικοι.

Ελπίζει πάντως ότι η Γερουσία θα δεχθεί τα σχέδια του και ότι έτσι, στο μέλλον, θα είναι δυνατός ο εποικισμός Γ άλλων στην Ελλάδα. Στο τέλος, ο Καποδίστριας αναφέρεται στις συνθήκες και τις προϋποθέσεις κάτω από τις οποίες θα μπορούσε να γίνει γαλλικός εποικισμός.

A Μ. le Général Schneider

Nauplie, 8/20 juin 1831

Ainsi que j’ai eu l’honneur de vous l’annoncer par ma lettre du 1 (13), je vais aujourd’hui vous faire part de mes observations sur les conditions auxquelles le bienfait d’une colonisation française pourrait être procuré à la Grèce.

Je ne vous enverrai pas un mémoire: mes nombreuses et pénibles occupations ne m’en laissent pas le temps. Je causerai néanmoins, Monsieur le général, avec vous la plume à la main de cette affaire majeure.

La population de la Grèce, sortie à peine de quatre siècles d’esclavage, et réduite par la domination turque à moins d’un tiers de ce que peut nourrir le sol fertile du pays, a été aussi décimée, dispersée, durant une lutte sanglante et l’absence de tout pouvoir sagement et fortement organisé.

Les hommes cependant qui se sont efforcés, dans cette époque de désordre et de crise, de donner à la nation des lois et de la gouverner, ont statué par un acte législatif que chaque village avait droit de labourer les domaines qui dans ses limites appartenaient naguère aux Turcs, et que chacun pouvait en outre défricher et cultiver telle terre qu’il aurait choisie, sauf à payer dans un cas comme dans l’autre une triple dime à la caisse publique. Depuis deux ans cette redevance a été réduite d’un tiers.

Indépendamment de cet acte législatif, d’autres ont été rendus, autorisant l’aliénation des biens-fonds et des terres. Plus tard de nouveaux actes les ont invalidés; mais ce que nul acte n’a empêché, ce sont les usurpations des propriétés de l’état, lesquelles sont encore retenues dans ce moment comme propriétés particulières, et dont on prétend que la valeur est très-considérable.